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我国的中央预算由国务院编制。具体由财政部负责，国务院各部门编制本部门的预算。由于我国实行分级预算管理体制．地方各级人民政府负责编制本级政府预算。由于国务院要向全国人民代表大会报告中央和地方预算草案情况，而实践中在全国人民代表大会会议召开之前，汇总地方预算又来不及，因此国务院还代为编制地方预算，待各省、自治区、直辖市报送备案的预算汇总后，再报全国人大常委会备案。地方预算的编制过程也是如此，以下以国家预算的编制过程为例。