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摘要：在新闻采写领域，除了记者这个主要供稿渠道之外，通讯员队伍也是一支怀可忽视的力量，他们是新闻单位伸向基层的“触须”，提供大量来自一线的新闻线索和生动鲜活的稿件。可以这么说，广大通讯员是报社采编部门积极实践“四力”（脚力、眼力、脑力、笔力）的重要基础和“源头活水”，需要格外重视和培养。本文结合实际，就当下通讯员供稿以及队伍建设等方面进行解读，并围绕一些常见问题给出对策，为提升编辑的稿件把关能力以及综合业务素养提供参考。
关键词：制度;关口;介入;激励
问题一：稿件要素不全，缺乏“第一读者”
分析：新闻稿件的核心是事实，事实要求客观、真实。而未经权威部门或是公信部门核实过的事实经不起推敲，往往会导致虚假新闻的出现。因此，在整个新闻采编过程中，稿件出处、来源是“第一生命力”。笔者在平时工作中遇见过来源不明的稿件，主要表现在信息发布的主体不明确，信息来源于个体或是一部分群体，缺乏时效性等三个方面。尤其是通讯员稿件，在来源方面存在一些求证和核实的问题，这就需要报社编辑部门切实担负起把关责任，明辦真假。
在新闻采编流程中，“第一读者”是稿件来源和质量把关的第一道“关口”。一般来说，新闻采写人员，包括记者和通讯员，都是稿件的“第一读者”，可以通过预审、预读稿件，找出一些包括稿件来源、事实不清在内的“硬伤”。相对而言，经过专业训练的记者熟悉采编发流程，对自己采写的稿件有担当“第一读者”的意识。而广大通讯员由于种种客观原因，“第一读者”的意识相对缺乏。在这个问题上，我们不能完全苛责通讯员，而是需要编辑部广门主动引导、逐步规范，保证通讯员来稿客观真实。
对策：重沟通、强责任
编辑是新闻单位的第一把关责任人，针对质量参差不齐的通讯员来稿，首先要主动承担起“第一读者”的责任，把好作者关口，对通讯员身份认真调查核实，确保通讯员队伍的纯洁性。平时要加强与通讯员的沟通，通过电话、电子邮件以及骨干通讯员QQ群等交流平台，认真核实稿件，并向他们传达新闻媒体的把关要求，增强通讯员供稿的责任意识。此外，也要有针对性地对通讯员稿件进宁预读和指导，帮助他们逐步树立起核实新闻的概念。
问题二：供需对接不足，投稿急缺“阵地”
分析：通讯员是新闻媒体重要稿源之一，除了对他们的稿件及时进行初审、严格把关之外，调动他们发现新闻线索的主动性、采写稿件的积极性十分必要，报社等新闻单位有责任、有义务培养他们成为丰富新闻产品结构的“好帮手”。
在现实情况下，通讯员供稿往往受到一些客观条件的限制，比如报纸的版面受限、缺乏专版支撑等原因，增加了稿件见报的难度。当然，由于通讯员队伍的业务素养急需提升，如何实现有效投稿，成为通讯员供稿出现“梗阻”的重要原因。
作为报社的一名编辑，笔者也经常收到通讯员的意见，问题主要集中在报社、通讯员供需两端对接不流畅，缺乏信息互通，导致稿件“命中率”不高、精准性不够。
对策：重激励、强业务
首先应采取激励手段，对优秀通讯员进行表彰，并对采写的优秀稿件给予奖励。奖励不仅是在稿酬方面，应该更多地体现在新闻单位对稿件质量的认可上。
问题三：队伍素养不足，管理急需跟进
分析：如何让通讯员更好地发挥主观能动性？建立一个公平合理的管理机制就显得尤为重要。前文说到的激励手段，是提升通讯员供稿积极性的一个途径，但要让通讯员群体真正实现优质稿件的稳定输出，就需要报社等新闻单位在管理方面下工夫。
编辑往往是被动式地接收通讯员稿件，来稿是否符合见报要求，急需建立一个标准。没有标准，通讯员除了干着急之外，对报社各个版面的稿件要求也无从知晓，就容易出现盲目投稿的问题。
对策：建机制、抓实效
通讯员队伍应建立奖惩两项制度，一方面采取激励机制，鼓励出好稿、出优稿，另一方面要对稿件错漏较多、容易疏忽的通讯员实行“名单制”管理，对于平时写稿不严谨的予以重点把关，并适时加以提醒;对于有意编造虚假报道的作者，坚决封杀稿件。
问题四：加强守规意识，“把关”亟待提高
分析：通讯员和编辑如同一个天秤的两端，稿件是秤砣，中间的刻度是“度量”稿件的各项规章制度。只有“度量”精准，“秤砣”才不会失偏，新闻稿件才能在正确的轨道上流动。
从业务方面来说，优秀的记者拥有驾驭文字的能力，而优秀的编辑则体现在驾驭稿件的能力。驾驭稿件一方面是对稿件进行整合加工，为优质稿件“画龙点睛”;而另一方面体现在对稿件极强的预判和处理能力。一般来说，报社记者稿件质量有一定保证，处理起来相对得心应手。而通讯员稿件往往会存在新闻要素不全、结构不完整、写作不规范等问题，为编辑工作增加了难度。面对此类问题，工作經验不足的编辑不知从何下手，容易出现手足无措的情况。
对策：强规矩、提能力
面对通讯员供稿，第一步要提高编辑把关能力，帮助他们练就识别虚假报道的“火眼金睛”。要学会利用报社内部的交流平台，与同事相互交流虚假报道的种种表现和新闻把关技巧，同时加强政策和业务学习，提高编辑素质。
而在发稿流程方面，报社等新闻单位需要督促采编人员严格遵守流程，发稿时间再紧迫，规定的把关程序一个也不能省，突发事件和群体性事件一定要履行送审程序。新闻单位也要建立重大事项提醒机制，对新闻宣传纪律要适时提醒，以防疏漏。
总结：抓好人才培养和队伍建设，是提升通讯员供稿质量的重要途径。在此过程中，报社编辑部门以及编辑人员更多地承担着管理和指导的职能。打铁还要自身硬，编辑人员首先要提升自身综合业务素养，以此为基础，建立一套高效的通讯员管理制度和严格的编审制度。如何通过制度化建设，将通讯员“扶上马、送一程”呢？笔者认为，编辑部门一是要分类施策，针对基层通讯员的整体业务能力进行分类，采取不同的指导方法，借助互联网手段，“面对面”传授采写知识和注意事项，培养通讯员供稿之前预审的意识。
二是要狠抓细节，梳理报社采编发流程，通过授课、专家讲座等形式，让通讯员人脑入心，形成一套规范的供稿流程。
三是建立稿件采纳标准，报纸各个版面的稿件需求、角度、字数要求要细化，方便通讯员了解报社用稿情况。同时建立信息互通机制，编辑及时与通讯员联系，讨论新闻线索、形成新闻选题、安排采写角度和内容。要让编辑始终处于前置状态，实时掌握通讯员采写动态，形成报社与通讯员之间的良性互动。
当然，做好通讯员工作还要实现多方合力，地方宣传部门、主要供稿单位共同参与进来，制订切实可行的激励、奖惩手段，培育能打硬仗、善于写作的骨干通讯员群体。
（作者单位：安徽日报社来稿编辑部）
关键词：制度;关口;介入;激励
问题一：稿件要素不全，缺乏“第一读者”
分析：新闻稿件的核心是事实，事实要求客观、真实。而未经权威部门或是公信部门核实过的事实经不起推敲，往往会导致虚假新闻的出现。因此，在整个新闻采编过程中，稿件出处、来源是“第一生命力”。笔者在平时工作中遇见过来源不明的稿件，主要表现在信息发布的主体不明确，信息来源于个体或是一部分群体，缺乏时效性等三个方面。尤其是通讯员稿件，在来源方面存在一些求证和核实的问题，这就需要报社编辑部门切实担负起把关责任，明辦真假。
在新闻采编流程中，“第一读者”是稿件来源和质量把关的第一道“关口”。一般来说，新闻采写人员，包括记者和通讯员，都是稿件的“第一读者”，可以通过预审、预读稿件，找出一些包括稿件来源、事实不清在内的“硬伤”。相对而言，经过专业训练的记者熟悉采编发流程，对自己采写的稿件有担当“第一读者”的意识。而广大通讯员由于种种客观原因，“第一读者”的意识相对缺乏。在这个问题上，我们不能完全苛责通讯员，而是需要编辑部广门主动引导、逐步规范，保证通讯员来稿客观真实。
对策：重沟通、强责任
编辑是新闻单位的第一把关责任人，针对质量参差不齐的通讯员来稿，首先要主动承担起“第一读者”的责任，把好作者关口，对通讯员身份认真调查核实，确保通讯员队伍的纯洁性。平时要加强与通讯员的沟通，通过电话、电子邮件以及骨干通讯员QQ群等交流平台，认真核实稿件，并向他们传达新闻媒体的把关要求，增强通讯员供稿的责任意识。此外，也要有针对性地对通讯员稿件进宁预读和指导，帮助他们逐步树立起核实新闻的概念。
问题二：供需对接不足，投稿急缺“阵地”
分析：通讯员是新闻媒体重要稿源之一，除了对他们的稿件及时进行初审、严格把关之外，调动他们发现新闻线索的主动性、采写稿件的积极性十分必要，报社等新闻单位有责任、有义务培养他们成为丰富新闻产品结构的“好帮手”。
在现实情况下，通讯员供稿往往受到一些客观条件的限制，比如报纸的版面受限、缺乏专版支撑等原因，增加了稿件见报的难度。当然，由于通讯员队伍的业务素养急需提升，如何实现有效投稿，成为通讯员供稿出现“梗阻”的重要原因。
作为报社的一名编辑，笔者也经常收到通讯员的意见，问题主要集中在报社、通讯员供需两端对接不流畅，缺乏信息互通，导致稿件“命中率”不高、精准性不够。
对策：重激励、强业务
首先应采取激励手段，对优秀通讯员进行表彰，并对采写的优秀稿件给予奖励。奖励不仅是在稿酬方面，应该更多地体现在新闻单位对稿件质量的认可上。
问题三：队伍素养不足，管理急需跟进
分析：如何让通讯员更好地发挥主观能动性？建立一个公平合理的管理机制就显得尤为重要。前文说到的激励手段，是提升通讯员供稿积极性的一个途径，但要让通讯员群体真正实现优质稿件的稳定输出，就需要报社等新闻单位在管理方面下工夫。
编辑往往是被动式地接收通讯员稿件，来稿是否符合见报要求，急需建立一个标准。没有标准，通讯员除了干着急之外，对报社各个版面的稿件要求也无从知晓，就容易出现盲目投稿的问题。
对策：建机制、抓实效
通讯员队伍应建立奖惩两项制度，一方面采取激励机制，鼓励出好稿、出优稿，另一方面要对稿件错漏较多、容易疏忽的通讯员实行“名单制”管理，对于平时写稿不严谨的予以重点把关，并适时加以提醒;对于有意编造虚假报道的作者，坚决封杀稿件。
问题四：加强守规意识，“把关”亟待提高
分析：通讯员和编辑如同一个天秤的两端，稿件是秤砣，中间的刻度是“度量”稿件的各项规章制度。只有“度量”精准，“秤砣”才不会失偏，新闻稿件才能在正确的轨道上流动。
从业务方面来说，优秀的记者拥有驾驭文字的能力，而优秀的编辑则体现在驾驭稿件的能力。驾驭稿件一方面是对稿件进行整合加工，为优质稿件“画龙点睛”;而另一方面体现在对稿件极强的预判和处理能力。一般来说，报社记者稿件质量有一定保证，处理起来相对得心应手。而通讯员稿件往往会存在新闻要素不全、结构不完整、写作不规范等问题，为编辑工作增加了难度。面对此类问题，工作經验不足的编辑不知从何下手，容易出现手足无措的情况。
对策：强规矩、提能力
面对通讯员供稿，第一步要提高编辑把关能力，帮助他们练就识别虚假报道的“火眼金睛”。要学会利用报社内部的交流平台，与同事相互交流虚假报道的种种表现和新闻把关技巧，同时加强政策和业务学习，提高编辑素质。
而在发稿流程方面，报社等新闻单位需要督促采编人员严格遵守流程，发稿时间再紧迫，规定的把关程序一个也不能省，突发事件和群体性事件一定要履行送审程序。新闻单位也要建立重大事项提醒机制，对新闻宣传纪律要适时提醒，以防疏漏。
总结：抓好人才培养和队伍建设，是提升通讯员供稿质量的重要途径。在此过程中，报社编辑部门以及编辑人员更多地承担着管理和指导的职能。打铁还要自身硬，编辑人员首先要提升自身综合业务素养，以此为基础，建立一套高效的通讯员管理制度和严格的编审制度。如何通过制度化建设，将通讯员“扶上马、送一程”呢？笔者认为，编辑部门一是要分类施策，针对基层通讯员的整体业务能力进行分类，采取不同的指导方法，借助互联网手段，“面对面”传授采写知识和注意事项，培养通讯员供稿之前预审的意识。
二是要狠抓细节，梳理报社采编发流程，通过授课、专家讲座等形式，让通讯员人脑入心，形成一套规范的供稿流程。
三是建立稿件采纳标准，报纸各个版面的稿件需求、角度、字数要求要细化，方便通讯员了解报社用稿情况。同时建立信息互通机制，编辑及时与通讯员联系，讨论新闻线索、形成新闻选题、安排采写角度和内容。要让编辑始终处于前置状态，实时掌握通讯员采写动态，形成报社与通讯员之间的良性互动。
当然，做好通讯员工作还要实现多方合力，地方宣传部门、主要供稿单位共同参与进来，制订切实可行的激励、奖惩手段，培育能打硬仗、善于写作的骨干通讯员群体。
（作者单位：安徽日报社来稿编辑部）