静观税变

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  2008年8月13日,财政部、国家税务总局发布了财税(2008)105号和财关税(2008)73号文件,对乘用车消费税政策自2008年9月1日起做如下调整:排量在1.0L(含)以下的乘用车,税率由3%下调至1%;排量在3.0L以上至4.0L(含)的乘用车,税率由15%上调至25%;排量在4.0L以上的乘用车,税率由20%上调至40%。
  税率调整表明了政府什么样的态度,对行业有什么样的影响?笔者认为主要有以下几个方面:
  突出“节能减排”的政策思路。消费税税率的调整首先体现了国家的一种态度,降低小排量车税率意在引导生产企业和消费者优先生产和购买小排量车;增加大排量车税率,意在告诉生产企业和消费者,国家不鼓励油耗相对较高的大排量车的生产和消费。
  主要针对进口车。据统计,2007年3.0L以上国产乘用车销量为2.8万辆,进口车约为12.3万辆。进口车数量是国产车的4.4倍。进口车中,SUV和MPV合计约占61%。通过提高大排量消费税税率,给进口车经销商和消费者一个强烈的信号,国家不鼓励大排量车尤其是SUV和MPV的消费。
  最大受益者是自主品牌企业。对排量小于1.0L车型的降税,将会增加此类车型的赢利空间,鼓励企业增加研发投入,配置相关资源扩大产销量。而排量在1.0L以下的车型基本上为自主品牌(2007年小排量进口车不到1500辆),因此从近期看,此轮降税的最大受益者是自主品牌企业。
  进口车经销商短期内囤货量将增加,大排量豪华车价格将提升。因早有大排量车消费税将调整的传闻,经销商会有心理准备。在9月1日前,大部分进口车经销商会选择快速报关后囤货,等到9月1日以后再出售,以赚取更多利润。
  产品结构将逐渐调整。我国首次征收汽车消费税是在1994年,当时只分3个税率档:1.0L(含)以下税率为3%;1.0L~2.2L(含)税率为5%;2.2L以上税率为8%。2006年消费税调整为6个税率档:1.5L(含)以下税率为3%;1.5L~2.0L(含)税率为5%;2.0L~2.5L(含)税率为9%;2.5L~3.0L(含)税率为12%;3.0L~4.0L(含)税率为15%;4.0L以上税率为20%。这其中有一个变化便是取消了1.0L的分档。由于没有了消费税的限制,再加上有些城市道路限行1.0L以下车型,所以2007年在乘用车销量达到630万辆取得高增长时,1.0L以下车型的销量仅为74.8万辆(其中轿车24万辆),比2006年的90.3万辆下降17.2%。此次消费税调整,重新将1.0L以下税率档列出,并降低税率,相信会带动1.0L以下车型的发展。3.0L以上车型销量原本就很少,所以在产品结构上不会有明显变化,不过2.5L~3.0L的车型拥有了比以往更好的市场前景。
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