论文部分内容阅读
北京，轨道交通快速发展，地铁、城铁运营线路已达19条，总里程达574公里，日均客流千万人次，堪称世界上最长最“繁忙”的地铁。
面对首都轨道交通路网的不断发展和反恐防恐、公共安全的严峻形势，特别是伴随2020年的“两个1000公里”建设和京津冀交通一体化协同发展，各类安全隐患更加集中凸显，首都轨道交通安保工作面临巨大的压力和挑战。首都公安紧紧围绕“四项建设”总体部署，不断探索实践、深化轨道交通安全警务机制创新，形成了以视频警务、高峰勤务、四位一体、地上地下一体化等长效警务机制为支撑的轨道交通治安防控体系，全力确保首都公共交通和市民群众出行安全，维护首都社会稳定。据统计，仅去年北京轨道系统就累计安全运送乘客36.9亿人次。
2.3万余个监控探头
密织视频巡控网
针对轨道交通重点防控部位多，地下空间结构布局复杂，传统巡逻方式无法满足警务实战需求的现实，首都警方始终坚持科技强警思路，重点加强视频巡控系统软硬件投入完善。截至2016年，2.3万个视频监控探头已基本实现对全市19条轨道线路、344个地铁站点的全覆盖。在此基础上，首都警方不断创新工作模式，在实践中逐步探索总结出一套沟通顺畅、运行稳定、反应迅速、指挥精准的视频警务机制。
目前，公交视频警务体系由三级视频平台构成，指挥中心为一级平台，统筹指挥调度；各派出所视频分中心为二级平台，由所主管领导负责一线指挥，主责民警具体组织开展巡控工作，各站警务室为三级平台，由驻站民警负责日常巡控工作，并在实际工作中逐步创新、固化了与勤务等级相对应的“单巡、双巡和跟巡”三种视频巡控工作法。视频警务“全天候、全覆盖、无缝隙”的巡控优势不断凸显。在2016年北京国际汽车展览会专项安保工作中，将派出所二级平台的视频系统端口接入地铁国展站和望京西站，使站内巡控指挥员能够直观查看全线客流情况，有效地解决了车站之间“听得见，看不见”的难题，为及时调整现场警力，妥善应对大客流冲击提供了有利条件。
提到视频巡控警务工作的主要成效，北京市公安局公交总队负责人介绍说：“视频巡控警务发展至今，按照‘抓推动、抓规范、抓实效’的思路，各项工作机制逐步健全完善，实现了公交警务理念和模式由‘依靠警力’向‘科技挖潜’、由‘被动等’向‘主动巡’的转变，有力地推动了警务实战转型发展。”
提升了打击违法犯罪的针对性。根据市局的总体部署，公交系统主动作为，认真总结视频警务应用，研究出28套公交特色视频警务技战法，不断强化视频警务在事前、事中和事后的应用效能。从三个月的实践效果看，经视频发现影响公共安全等突出问题同比提高了70%；核录人员同比提高了4.6倍；治安拘留同比提高了4.5倍，視频警务实战化作用逐步显现。
强化了主动发现能力。坚持每月召开视频巡控推进会，小结阶段性工作，分析督导检查过程中发现的短板问题和薄弱环节，有重点地研究整改措施，提升工作的主动性、针对性。2016年5月25日早高峰期间，望京西站视频巡控员通过视频巡控发现一名形迹可疑人员，正在伺机实施扒窃，第一时间通知便衣总队和派出所民警，实时布控，将在15号线车厢内作案的嫌疑人当场抓获。
提高了应急处突能力。2016年全国“两会”期间，公交系统对照涉及的警卫路线、会场外围，全面强化了周边轨道交通站点视频巡控工作，在一级视频中心加大重点站点巡控密度和力度的基础上，要求各相关视频分中心将视频巡控时间延长至“与运营时间同步”，确保重点点位“万无一失”。同时，各派出所安排所领导在视频分中心组织指挥，遇有突发案事件直接指挥处置工作，确保了多起突发事件得到及时有效处置。
在视频警务机制的基础上，警方还建立了区域防控机制，强化企业安全责任落实，将轨道交通全网细化为1650个防控区域，指导运营企业实名制逐一落实防控力量。以应对处置涉爆、火灾、大客流、跳站台等突发事件为重点，联合地铁公司制定了《地铁职工22个怎么办》，定期培训、演练，以每名职工责任区域的“小平安”实现全网的整体安全。
“四位一体”打击犯罪
与服务群众并举
安全检查是轨道安全防控的重中之重。为最大限度查控堵截各类安全隐患，从乘客进入地铁站，警方就牵动轨道运营企业搭起了排查可疑物品、可疑人员的两道安全“过滤网”。第一道是全网安检，逢包必检、逢液必检、逢疑必检，这是地铁安检遵循的三个原则。第二道过滤网是盘查核录。通过一个简单的手持终端，对进站人员进行身份信息实时比对，是每个北京轨道交通民警必须要完成的任务。
按照“机关勤务化、基层实战化”的原则，首都警方在早晚高峰、恶劣天气和情报预警的情况下，按照等级防控，组织机关警力支援基层，全面推行“上班先上岗，上岗即执勤”，实名上岗，全面加强控制，机关警力最大限度支援基层的高峰勤务机制。强化重点区域防范震慑，选定20余个重点车站，建立了民警定点盘查、特警武装巡控、安检把口控物、警犬进站震慑“四位一体”的防控模式，加强防范震慑。同时，设立了轨道交通辅警钉子岗280余个，守卫公共安全。
据了解，2016年，北京市公安局公交总队共核录1961.2万人次，其中查获网上在逃人员331余人；公交系统共安检人员19.44亿人次，安检物品16.28亿件次，查获各类违禁品30.18万件。通过“核录查人、安检控物”的动态查控机制，警力最大限度地向站口、安检点靠拢，有针对性地加大盘查核录力度。
北京市公安局公交总队为进一步确保群众的出行安全有序，根据每座车站的不同特点，配合地铁站方制定的客流疏导方案，根据大客流发生的时间、地点不同，梯次投入警力，确保乘客安全进站乘车。在早晚高峰或突发极端天气情况时，公交总队警力最大限度地投入地铁车站，确保轨道交通车站站站有警，配合车站工作人员疏导客流，快速处理各类治安案件，保障各个通道、换乘口、出入口的通畅。2016年8月18日7时30分，地铁一号线发生信号故障，总队立即启动应急联动机制，一号线管辖派出所及换乘的临近车站驻站民警、辅警全部到站台协助车站工作人员进行客流疏导工作，并进行全线通播与监测工作，8时40分，全线故障排除。其间，各车站秩序平稳，未发生客流聚集、拥堵、踩踏等公共安全事件。 在每个车站，都能看到民警和辅警、地铁工作人员、交通引导员一起，实时引导乘客分流、分批入站，引导带包乘客与不带包乘客分开安检。尽管站台内外乘客熙熙攘攘，但因为提前进行了限流和疏导工作，整体秩序忙而不乱。2014年9月9日一大早，郭公庄站派出所管辖的九号线丰台南路站迎来了一批庞大而特殊的小乘客——400多名中学生由此进站到九号线军事博物馆站换乘一号线前往首都博物馆参观。由于9月9日是中秋节后上班第一天，又是早高峰期间，客流压力大，站内人员繁杂，为保障孩子们安全出行，也为了确保站内秩序平稳，民警得知情况后提前与地铁站区取得联系，公安与地铁站区都增派工作人员在站台与站厅疏导客流，加强工作。执勤民警、地铁站区领导、工作人员一起有条不紊地指挥早高峰，护送400多名中学生至站台。这一做法得到了其他乘客的理解配合，当孩子们通过开通的专门通道安全离开时，听到他们用甜美的声音说着“谢谢警察叔叔”，所有的工作人员在繁忙中露出了欣慰的微笑。
同时，公交总队坚持打击犯罪与服务群众并举，警情大幅下降，群众安全感进一步提升。去年以来，公交总队从提高打、防、管质量和效果出发，围绕社会治安突出问题，组织专项行动46次，对摸排梳理出的28处属地管辖治安乱点，深度整合属地分局、城管、综治、交通等部门资源，共出动执法力量6160人次，查处各类扰序类人员1.4万人。去年，公交总队全年接报110警情9349件，同比下降了15.9%；刑事类警情74件，同比下降了19.6%，破获刑事案件316起，同比上升了15%。
在坚持打击犯罪的同时，热情服务群众，展示了首都公交民警的良好形象。2016年10月1日15时许，一对焦急的夫妇神色慌张地来到四号线马家堡警务室报警，经过民警耐心安抚，乘客康先生终于平静下来，并告诉民警他们一家三口是从外地来北京旅游的，就在刚才准备乘坐地铁时与他七岁的孩子走散了，孩子是第一次来北京，不认识回家的路线，且身上没有任何通讯工具。
考虑到走失孩子为外地来京旅游乘客，年龄幼小又不认识路，且身无分文，若不及时找回人身安全存在很大风险。值班民警张涛立即详细登记了孩子的体貌特征，联系四号线沿线警务站及站区各站发布广播寻人，扩大寻找面。同时，根据多年的工作经验反复与家属核对当日行动轨迹，力争尽量缩小、确定寻找范围。一个多小时后，地铁陶然亭站工作人员传来消息称有一位小男孩在站口外徘徊许久、十分害怕，体貌特征与走散孩子相似。经过现场核实，一家人终于团聚。找到孩子后，民警反复叮嘱康先生一家以后出门要注意安全，尽量不要让孩子离开视线，如果再遇到困难，要及时向民警求助。康先生紧紧握住民警的手，眼中含泪说：“没想到孩子这么快就找到了，真是太感谢首都民警了，你们是老百姓的守护神啊！”
2016年10月24日22时许，潞城站工作人员捡到一个挎包，交到正在站厅巡逻的民警李小兵手里。经民警对包内物品进行检查发现，内有身份证、银行卡、医保卡和现金等重要物品。考虑到乘客可能还在站内，并且包内有乘客身份证件，李小兵马上联系综合控制室在潞城站内进行广播查人。不久，丢失挎包的刘女士找到民警，在进行核实后，确定该挎包系刘女士所有。挎包失而复得，刘女士非常激动，10月27日专程回到潞城站警务室为民警李小兵送上了锦旗，对首都公交民警认真细致的工作态度和锲而不舍的服务精神表示敬意和感谢。
地上地下一体化
形成良好格局
随着轨道交通的快速发展和安保形势的日益严峻，公交安保模式也在不断调整。近年来，北京市公安局在科学分析、准确判断首都轨道交通安保形势与发展态势的基础上，创新提出了建立轨道交通地上地下一体化警务机制，按照“双主动”的原则，地上、地下迅速完成对接并投入实战，调整公共交通领域案件管辖分工，明确除五类案件外，其他案件移交属地。一体化警务机制的深化，使全局逐步形成共同承担轨道交通安保压力，局属各单位、各部门齐抓共管，共保轨道交通安全的良好格局。
记者从市局公交总队拿到一份一体化警务机制运行以来的成绩单。
——立足反恐防恐，地上地下警力主动强化站外堵截查控，依托盘查核录，加强对进站可疑人员过滤筛查，切实将各类风险因素堵截在站外，实现了关口前移，共在站外盘查核录216万余人次，在站内盘查核录1133万人次，查获网上在逃人员671人。
——各属地分局会同公交总队，对轨道交通站点周边主动加强清理整治，共查获扰序类人员1.66万人，查扣“黑车”“黑摩的”2229余辆，治安拘留1700余人，轨道交通站点周边警情大幅下降，站点周边秩序得到了有效净化，并对解决属地区域性治安问题起到了很好的推动作用，为全市秩序环境的大改观奠定了良好的基础。
——共应对处置突发事件903起，疏散群众682余次，特别是轨道交通早晚高峰大客流期间，地上地下警力同步加强秩序维护和客流疏导，确保了群众救援疏散通道畅通，有力地维护了公共安全。
——通过一体化执勤警力闪灯巡控，加强核录，特警武装震慑，警犬巡逻控制等措施的运行，进一步提高了见警率，提升了整体防控效能，严密了轨道交通治安防控体系。其间，属地分局共投入警力九万余人次，车辆五万余驾次。
数字是枯燥的，但也是生动的，因为它是首都公安创新举措确保轨道交通安全工作成效的权威見证！
分级投入警力维护轨道交通秩序，突发事件现场处置联动指挥，公交总队业已从信息沟通、清理整治、客流疏导、联动处突、勤务保障等六个方面，保持着与属地分局的主动对接。正如公交总队负责人所介绍的：“协同作战已经成为一体化警务机制运行的一大特点，沟通和合作逐渐成了北京属地公安机关和公交总队的工作习惯。”
公交总队四惠站派出所与属地朝阳分局高碑店派出所按照一体化警务机制要求联合执勤，根据地铁运行情况，分级投入警力进行秩序维护和地铁限流。双方勤务指挥等部门开通信道共同值守电台，对重大突发事件和日常工作现场情况进行联动指挥。通过对车站周边环境开展联合整治，四惠地铁站周边秩序不断好转。针对地铁草桥站、三元桥站等地区站外通行问题，公交总队与交管局积极沟通增设人行便道和机非隔离护栏3000余米，新增出租车停车位870余个。
公交总队和属地分局还不断强化合成实战演练，不断强化联动处突能力。2016年4月17日14时38分，一号线全线因双向信号故障造成列车运营间隔拉大，导致沿线多个车站客流加大，采取了限流措施。15时52分，故障排除，影响运营1小时14分钟。其间，北京市公安局启动地上地下安保一体化机制，由公交总队牵动属地西城、天安门、东城、朝阳、石景山等分局部署警力加强站外秩序维护，有效疏导，防止了大客流冲击，未发生问题。
面对首都轨道交通路网的不断发展和反恐防恐、公共安全的严峻形势，特别是伴随2020年的“两个1000公里”建设和京津冀交通一体化协同发展，各类安全隐患更加集中凸显，首都轨道交通安保工作面临巨大的压力和挑战。首都公安紧紧围绕“四项建设”总体部署，不断探索实践、深化轨道交通安全警务机制创新，形成了以视频警务、高峰勤务、四位一体、地上地下一体化等长效警务机制为支撑的轨道交通治安防控体系，全力确保首都公共交通和市民群众出行安全，维护首都社会稳定。据统计，仅去年北京轨道系统就累计安全运送乘客36.9亿人次。
2.3万余个监控探头
密织视频巡控网
针对轨道交通重点防控部位多，地下空间结构布局复杂，传统巡逻方式无法满足警务实战需求的现实，首都警方始终坚持科技强警思路，重点加强视频巡控系统软硬件投入完善。截至2016年，2.3万个视频监控探头已基本实现对全市19条轨道线路、344个地铁站点的全覆盖。在此基础上，首都警方不断创新工作模式，在实践中逐步探索总结出一套沟通顺畅、运行稳定、反应迅速、指挥精准的视频警务机制。
目前，公交视频警务体系由三级视频平台构成，指挥中心为一级平台，统筹指挥调度；各派出所视频分中心为二级平台，由所主管领导负责一线指挥，主责民警具体组织开展巡控工作，各站警务室为三级平台，由驻站民警负责日常巡控工作，并在实际工作中逐步创新、固化了与勤务等级相对应的“单巡、双巡和跟巡”三种视频巡控工作法。视频警务“全天候、全覆盖、无缝隙”的巡控优势不断凸显。在2016年北京国际汽车展览会专项安保工作中，将派出所二级平台的视频系统端口接入地铁国展站和望京西站，使站内巡控指挥员能够直观查看全线客流情况，有效地解决了车站之间“听得见，看不见”的难题，为及时调整现场警力，妥善应对大客流冲击提供了有利条件。
提到视频巡控警务工作的主要成效，北京市公安局公交总队负责人介绍说：“视频巡控警务发展至今，按照‘抓推动、抓规范、抓实效’的思路，各项工作机制逐步健全完善，实现了公交警务理念和模式由‘依靠警力’向‘科技挖潜’、由‘被动等’向‘主动巡’的转变，有力地推动了警务实战转型发展。”
提升了打击违法犯罪的针对性。根据市局的总体部署，公交系统主动作为，认真总结视频警务应用，研究出28套公交特色视频警务技战法，不断强化视频警务在事前、事中和事后的应用效能。从三个月的实践效果看，经视频发现影响公共安全等突出问题同比提高了70%；核录人员同比提高了4.6倍；治安拘留同比提高了4.5倍，視频警务实战化作用逐步显现。
强化了主动发现能力。坚持每月召开视频巡控推进会，小结阶段性工作，分析督导检查过程中发现的短板问题和薄弱环节，有重点地研究整改措施，提升工作的主动性、针对性。2016年5月25日早高峰期间，望京西站视频巡控员通过视频巡控发现一名形迹可疑人员，正在伺机实施扒窃，第一时间通知便衣总队和派出所民警，实时布控，将在15号线车厢内作案的嫌疑人当场抓获。
提高了应急处突能力。2016年全国“两会”期间，公交系统对照涉及的警卫路线、会场外围，全面强化了周边轨道交通站点视频巡控工作，在一级视频中心加大重点站点巡控密度和力度的基础上，要求各相关视频分中心将视频巡控时间延长至“与运营时间同步”，确保重点点位“万无一失”。同时，各派出所安排所领导在视频分中心组织指挥，遇有突发案事件直接指挥处置工作，确保了多起突发事件得到及时有效处置。
在视频警务机制的基础上，警方还建立了区域防控机制，强化企业安全责任落实，将轨道交通全网细化为1650个防控区域，指导运营企业实名制逐一落实防控力量。以应对处置涉爆、火灾、大客流、跳站台等突发事件为重点，联合地铁公司制定了《地铁职工22个怎么办》，定期培训、演练，以每名职工责任区域的“小平安”实现全网的整体安全。
“四位一体”打击犯罪
与服务群众并举
安全检查是轨道安全防控的重中之重。为最大限度查控堵截各类安全隐患，从乘客进入地铁站，警方就牵动轨道运营企业搭起了排查可疑物品、可疑人员的两道安全“过滤网”。第一道是全网安检，逢包必检、逢液必检、逢疑必检，这是地铁安检遵循的三个原则。第二道过滤网是盘查核录。通过一个简单的手持终端，对进站人员进行身份信息实时比对，是每个北京轨道交通民警必须要完成的任务。
按照“机关勤务化、基层实战化”的原则，首都警方在早晚高峰、恶劣天气和情报预警的情况下，按照等级防控，组织机关警力支援基层，全面推行“上班先上岗，上岗即执勤”，实名上岗，全面加强控制，机关警力最大限度支援基层的高峰勤务机制。强化重点区域防范震慑，选定20余个重点车站，建立了民警定点盘查、特警武装巡控、安检把口控物、警犬进站震慑“四位一体”的防控模式，加强防范震慑。同时，设立了轨道交通辅警钉子岗280余个，守卫公共安全。
据了解，2016年，北京市公安局公交总队共核录1961.2万人次，其中查获网上在逃人员331余人；公交系统共安检人员19.44亿人次，安检物品16.28亿件次，查获各类违禁品30.18万件。通过“核录查人、安检控物”的动态查控机制，警力最大限度地向站口、安检点靠拢，有针对性地加大盘查核录力度。
北京市公安局公交总队为进一步确保群众的出行安全有序，根据每座车站的不同特点，配合地铁站方制定的客流疏导方案，根据大客流发生的时间、地点不同，梯次投入警力，确保乘客安全进站乘车。在早晚高峰或突发极端天气情况时，公交总队警力最大限度地投入地铁车站，确保轨道交通车站站站有警，配合车站工作人员疏导客流，快速处理各类治安案件，保障各个通道、换乘口、出入口的通畅。2016年8月18日7时30分，地铁一号线发生信号故障，总队立即启动应急联动机制，一号线管辖派出所及换乘的临近车站驻站民警、辅警全部到站台协助车站工作人员进行客流疏导工作，并进行全线通播与监测工作，8时40分，全线故障排除。其间，各车站秩序平稳，未发生客流聚集、拥堵、踩踏等公共安全事件。 在每个车站，都能看到民警和辅警、地铁工作人员、交通引导员一起，实时引导乘客分流、分批入站，引导带包乘客与不带包乘客分开安检。尽管站台内外乘客熙熙攘攘，但因为提前进行了限流和疏导工作，整体秩序忙而不乱。2014年9月9日一大早，郭公庄站派出所管辖的九号线丰台南路站迎来了一批庞大而特殊的小乘客——400多名中学生由此进站到九号线军事博物馆站换乘一号线前往首都博物馆参观。由于9月9日是中秋节后上班第一天，又是早高峰期间，客流压力大，站内人员繁杂，为保障孩子们安全出行，也为了确保站内秩序平稳，民警得知情况后提前与地铁站区取得联系，公安与地铁站区都增派工作人员在站台与站厅疏导客流，加强工作。执勤民警、地铁站区领导、工作人员一起有条不紊地指挥早高峰，护送400多名中学生至站台。这一做法得到了其他乘客的理解配合，当孩子们通过开通的专门通道安全离开时，听到他们用甜美的声音说着“谢谢警察叔叔”，所有的工作人员在繁忙中露出了欣慰的微笑。
同时，公交总队坚持打击犯罪与服务群众并举，警情大幅下降，群众安全感进一步提升。去年以来，公交总队从提高打、防、管质量和效果出发，围绕社会治安突出问题，组织专项行动46次，对摸排梳理出的28处属地管辖治安乱点，深度整合属地分局、城管、综治、交通等部门资源，共出动执法力量6160人次，查处各类扰序类人员1.4万人。去年，公交总队全年接报110警情9349件，同比下降了15.9%；刑事类警情74件，同比下降了19.6%，破获刑事案件316起，同比上升了15%。
在坚持打击犯罪的同时，热情服务群众，展示了首都公交民警的良好形象。2016年10月1日15时许，一对焦急的夫妇神色慌张地来到四号线马家堡警务室报警，经过民警耐心安抚，乘客康先生终于平静下来，并告诉民警他们一家三口是从外地来北京旅游的，就在刚才准备乘坐地铁时与他七岁的孩子走散了，孩子是第一次来北京，不认识回家的路线，且身上没有任何通讯工具。
考虑到走失孩子为外地来京旅游乘客，年龄幼小又不认识路，且身无分文，若不及时找回人身安全存在很大风险。值班民警张涛立即详细登记了孩子的体貌特征，联系四号线沿线警务站及站区各站发布广播寻人，扩大寻找面。同时，根据多年的工作经验反复与家属核对当日行动轨迹，力争尽量缩小、确定寻找范围。一个多小时后，地铁陶然亭站工作人员传来消息称有一位小男孩在站口外徘徊许久、十分害怕，体貌特征与走散孩子相似。经过现场核实，一家人终于团聚。找到孩子后，民警反复叮嘱康先生一家以后出门要注意安全，尽量不要让孩子离开视线，如果再遇到困难，要及时向民警求助。康先生紧紧握住民警的手，眼中含泪说：“没想到孩子这么快就找到了，真是太感谢首都民警了，你们是老百姓的守护神啊！”
2016年10月24日22时许，潞城站工作人员捡到一个挎包，交到正在站厅巡逻的民警李小兵手里。经民警对包内物品进行检查发现，内有身份证、银行卡、医保卡和现金等重要物品。考虑到乘客可能还在站内，并且包内有乘客身份证件，李小兵马上联系综合控制室在潞城站内进行广播查人。不久，丢失挎包的刘女士找到民警，在进行核实后，确定该挎包系刘女士所有。挎包失而复得，刘女士非常激动，10月27日专程回到潞城站警务室为民警李小兵送上了锦旗，对首都公交民警认真细致的工作态度和锲而不舍的服务精神表示敬意和感谢。
地上地下一体化
形成良好格局
随着轨道交通的快速发展和安保形势的日益严峻，公交安保模式也在不断调整。近年来，北京市公安局在科学分析、准确判断首都轨道交通安保形势与发展态势的基础上，创新提出了建立轨道交通地上地下一体化警务机制，按照“双主动”的原则，地上、地下迅速完成对接并投入实战，调整公共交通领域案件管辖分工，明确除五类案件外，其他案件移交属地。一体化警务机制的深化，使全局逐步形成共同承担轨道交通安保压力，局属各单位、各部门齐抓共管，共保轨道交通安全的良好格局。
记者从市局公交总队拿到一份一体化警务机制运行以来的成绩单。
——立足反恐防恐，地上地下警力主动强化站外堵截查控，依托盘查核录，加强对进站可疑人员过滤筛查，切实将各类风险因素堵截在站外，实现了关口前移，共在站外盘查核录216万余人次，在站内盘查核录1133万人次，查获网上在逃人员671人。
——各属地分局会同公交总队，对轨道交通站点周边主动加强清理整治，共查获扰序类人员1.66万人，查扣“黑车”“黑摩的”2229余辆，治安拘留1700余人，轨道交通站点周边警情大幅下降，站点周边秩序得到了有效净化，并对解决属地区域性治安问题起到了很好的推动作用，为全市秩序环境的大改观奠定了良好的基础。
——共应对处置突发事件903起，疏散群众682余次，特别是轨道交通早晚高峰大客流期间，地上地下警力同步加强秩序维护和客流疏导，确保了群众救援疏散通道畅通，有力地维护了公共安全。
——通过一体化执勤警力闪灯巡控，加强核录，特警武装震慑，警犬巡逻控制等措施的运行，进一步提高了见警率，提升了整体防控效能，严密了轨道交通治安防控体系。其间，属地分局共投入警力九万余人次，车辆五万余驾次。
数字是枯燥的，但也是生动的，因为它是首都公安创新举措确保轨道交通安全工作成效的权威見证！
分级投入警力维护轨道交通秩序，突发事件现场处置联动指挥，公交总队业已从信息沟通、清理整治、客流疏导、联动处突、勤务保障等六个方面，保持着与属地分局的主动对接。正如公交总队负责人所介绍的：“协同作战已经成为一体化警务机制运行的一大特点，沟通和合作逐渐成了北京属地公安机关和公交总队的工作习惯。”
公交总队四惠站派出所与属地朝阳分局高碑店派出所按照一体化警务机制要求联合执勤，根据地铁运行情况，分级投入警力进行秩序维护和地铁限流。双方勤务指挥等部门开通信道共同值守电台，对重大突发事件和日常工作现场情况进行联动指挥。通过对车站周边环境开展联合整治，四惠地铁站周边秩序不断好转。针对地铁草桥站、三元桥站等地区站外通行问题，公交总队与交管局积极沟通增设人行便道和机非隔离护栏3000余米，新增出租车停车位870余个。
公交总队和属地分局还不断强化合成实战演练，不断强化联动处突能力。2016年4月17日14时38分，一号线全线因双向信号故障造成列车运营间隔拉大，导致沿线多个车站客流加大，采取了限流措施。15时52分，故障排除，影响运营1小时14分钟。其间，北京市公安局启动地上地下安保一体化机制，由公交总队牵动属地西城、天安门、东城、朝阳、石景山等分局部署警力加强站外秩序维护，有效疏导，防止了大客流冲击，未发生问题。