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在2001年全国宗教工作会议上,江泽民同志提出要格外关注宗教的"特殊复杂性".当代伊斯兰教的复杂性具体表现在5个方面:伊斯兰教同复杂的民族关系交织在一起常常对国际关系和世界政治产生重要影响;宗教极端主义催生的恐怖主义困扰着世界;打击"三股势力",维护祖国统一;处理好教派关系保障西部大开发;加强民族宗教政策与法制教育,防止"突发事件".