政府行政管理如何对接“互联网+”

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  摘 要:只有搭建相应的平台,做到信息共享,公开信息,优化制度建设,才能改善政府行政管理中存在的问题,提升其效率及水平,这也是顺利对接行政管理与“互联网+”的重要方式。此外,“互联网+”是加快政府行政管理体制改革的重要途径,确保公民行使自身的参政权利。当前,我们已经进入信息化时代,互联网技术逐步渗透在生产生活的各个领域,互联网技术与电子政务的融合是政府发展的必然趋势,此种背景下,出台与之相对的法律法规迫在眉睫,利用法律法规的约束作用,防止电子政务的发展偏离预定的轨道,站在法律的高度维护政府行政管理的合理性与规范性。
  关键词:政府;行政管理;“互联网+”
  社会及经济的发展极大地改变了人们的生活方式,物质水平得到了不同程度的提升,此种背景下,人们参与行政管理的愿望越来越强烈,开始关注自身的权利与义务,加强对政府行政管理的监督。在社会环境及互联网时代的双重影响下,如何对接互联网及政府行政管理具有十分深远的意义。在互联网的影响下,行政管理越来越民主化,政府可通过网络平台搜集并发布民众关心的问题,综合考虑人们的诉求,做出行之有效行政决策。此外,互联网与政府行政管理融合的背景下,政府的行政管理及各项事务更加公开、透明,真正以阳光政府的身份赢得了社会民众的尊重与信赖。需要注意的是,政府行政管理互动性及效率的提高,都离不开互联网的支持,正是因为“互联网+”与政府行政管理的有效对接,才逐步实现了打造服务型政府,加快政府行政管理现代化的目标。
  一、互联网环境给传统行政管理方式带来的影响
  (一)行政环境发生了较大的转变
  行政管理工作是在特定的环境下进行的,脱离特定的工作环境后,行政管理的作用及价值会被削弱[1]。而工作环境的形成,也需要行政管理工作的扶持,二者之间相互利用并相互影响。行政系统的管理能力并不是由单方面的原因直接决定的,但是很大程度上关系到行政环境。“互联网+”具有十分鲜明的特点及优势,不仅给人们的生产生活带来了较大的冲击,还成为了加快社会发展及经济建设的重要动力。因此,在“互联网+”的环境下,行政管理工作的创新与发展势在必行,直观的体现出了行政环境发生的转变。
  (二)行政管理方式有所转变
  “互联网+”技术一经出现,就引起了社会各界的广泛讨论,并在短时间内赢得了人们的好评,政府的行政管理正是在此种背景下开始应用“互联网+”技术,经过一段时间的发展,“互联网+”技术取得了一定的成绩,加之网络技术及信息技术的推动,其应用范围逐步拓宽。传统的办公室理念在特定的时间内发挥了相当重要的作用,但是已经落后于时代发展潮流,正在被现代化的办公模式所取代,例如自动化及电算化等。此外,繁杂的事物不再依靠人工的方式进行处理,计算机技术及计算机成为了主力军,不仅可以降低工作量,还可控制人力资源成本,是提高行政管理效率及质量的最佳方式。
  二、互联网环境下,政府行政管理面对的挑战
  (一)信息不够公开
  信息公开是政府行政管理的重要组成部分,也是其必须承担的责任,将信息及作为以更加透明的状态呈现在人们眼前,所以说信息公开也作为有效的载体,加深了人们与政府之间的联系,使得人们更加细致、全面地了解政府的行政管理。社会公众享有相应的知情权,可以了解政府的管理行为及行政决策。传统的政府行政管理中,忽视了信息公开的重要性,并没有主动接纳社会公众,使其参与到行政管理中[2]。如今,各级政府均以信息化的方式开展政务管理,也就是我们熟知的电子政务,但是,隐瞒数据和虚报数据的问题屡见不鲜,甚至在面对公众咨询时出现回避的态度。正是因为个别政府无法透彻的公开信息,将权利及信息置于阳光之下,才导致社会公众的知情权及参政权无法落到实处,加之诸多主客观因素的影响,政府的形象受到了严重的破坏。
  (二)电子政务水平低下
  经过一段时间的努力与实践,我国的互联网技术已经取得了明显的成就,但仍旧落后于西方发达国家。依靠互联网技术发展起来的电子政务并不成熟,仍旧处于初级阶段,突出表现为政府官方网站功能薄弱,该问题普遍存在,甚至出现无法满足公众需求的问题,政府职能受到严重的限制。此外,部分地区并没有真正意识到电子政务的作用,将电子政务作为应付考核的工具,流于形式。本应该由电子政务完成的政府职能却被限制,与为人民服务的工作宗旨相悖。
  (三)安全问题突出
  众所周知,互联网技术是一把双刃剑,有利也有弊,虽然改变了人们的生活方式、工作方式,给人们带来了极大的便捷,但是信息安全始终存在,已經成为互联网行业发展的重点问题,常见的隐私泄露及数据篡改等,不仅威胁到社会中的每个人,还给政府的行政管理工作带来了全新的挑战。另外,在互联网环境的大背景下,与网络问题相关的法律法规较为滞后,疏忽了很多网络犯罪行为,使得不法分子有机可乘,给政府的管理带来极大的阻碍。
  三、实现政府行政管理与“互联网+”的对接的方法
  (一)建立健全政府信息公开制度,搭建信息共享平台
  经过一段时间的发展,人们已经认可并接受了“互联网+”技术,作为“互联网+”技术的重要组成部分,大数据及计算机技术先后应用于政府的行政管理中,政府的信息整理能力大幅提升,真正达成了信息共享的目标。原有的纸质化储存方式已经逐渐被取代,越来越多的信息使用网络化的方式进行储存管理。政府不仅要加深对“互联网+”技术的学习,还应端正自身的工作态度,采取恰当的措施将互联网技术应用于行政管理中。借助大数据分析并收集人们的意见,倾听民众的心声,确保政府做出的决策可以解决实际问题。做出决策后,第一时间利用官方网站和信息化平台公布决策信息,及时解答人们提出的问题,消除负面信息,降低人们的顾虑。因此,政府应用互联网技术的同时应优化信息公开制度,使得政府自觉接受人们的监督,规范行为。
  (二)深化改革,尊重人们的参政权   “互联网+”技术对政府的行政管理工作提出了全新的要求,不仅要求政府做好管理机制的改革,还要落实人们参政的权利,确保人们真正参与到政府决策当中。如何完成政府职能的转变,建设服务型政府,是现阶段各级政府亟待解决的问题,要想达成上述目标不仅要简政放权,还要加强服务意识,明确自身的责任与义务,摆脱传统官本思想的禁锢,树立牢固的的思想,为人民服務,提高服务能力与服务水平[3]。此外,政府应采取多种方式支持人们参政,例如设立咨询部门、协调部门和监督管理部门等,利用多样化的方式支持人们参与,接受人民监督。加强监督与管理,做好绩效评估,严格考察管理者的能力与工作水平,如果出现违法乱纪和贪污腐败的行为,必须第一时间严肃处理,向人们公开处理信息,真正将互联网加技术与行政管理工作融合在一起。
  (三)引进先进技术,管理电子政务
  政府设立电子政务系统的目的在于展示行政管理的方法及结果,将各项信息直观的展现在人们面前。经调查发现,电子政务过于简陋的问题普遍存在,部分政府将电子政务作为了撑场面的工具。要想解决上述问题,必须建立明确的考核制度,严格考核各地政府的电子政务水平,搭建全新的电子政务平台,利用该平台落实人们的各项权利,例如参政权及监督权。“互联网+”技术的使用离不开专业人才的支持,政府应加大人才培养力度,吸引并留住人才,积极引进先进的技术,为民众搭建行使权力的平台,做到常态化管理。
  (四)监督并规范社会舆论
  首先站在法律的高度,针对网络舆论问题建立完善的法律法规体系,正确引导社会舆论,消除流言和恶意诽谤,维护政府的形象,让社会公众更好地参与到政府的行政管理中。以免不法分子恶意中伤政府,给社会公众造成误导。此外,应利用相应的法律法规严格惩罚生事者,做到执法必严,违法必究,确保行政管理平稳、规范,在“互联网+”环境下发挥应有的价值。
  信息化时代,互联网技术与政府行政管理工作的对接并不意外,只有做好信息化建设,才不会被时代所淘汰。传统的政府行政管理模式过于单一,效率及质量长期偏低,“互联网+”的出现,正式扭转了这一局面,打破了政府行政管理的僵局。不仅可以使政府的行政管理工作以更加透明的方式呈现在人们面前,还可满足人们参政的需求,使政府接受人们的监督,树立良好的社会形象,规范自身行为。各级政府应积极响应党的号召,做好信息化建设,加大投入力度,采取恰当的措施,紧密连接互联网技术及行政管理,打造现代化的管理体系,提升自身的服务水平及服务能力,全心全意的为人们服务。
  参考文献
  [1]朱海兵.基于”移动互联网+政务”模式的探析[J].管理观察,2017(31):71-72.
  [2]沈佳蕾,倪玥,张佳宝.互联网+背景下构建服务型专车行政监管模式[J].劳动保障世界,2018(11):41-42.
  [3]湖北省人民政府关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见[J].湖北省人民政府公报,2017(6):6-12.
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