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当课程改革进入学校实施时,作为首批国家级课改实验区的黑龙江省宁安市面临着"两大难题":一是具体到每一学科的课堂教学急需切实的引领与指导;二是课程改革需要系统管理与决策,而且课程本身也有诸多难点及新的内容,如校本课程的开发与实施、综合实践活动课的实施、评价体系如何建立等。面对难题下的种种"乱"象,宁安市教育研究者和决策者的阵脚没有乱,他们决定依靠和建设教研队伍,从课程实施、课程建设、评价体系建立、综合实践活动、教师专业发展、信息技术与学科整合、初高中课程衔接等八大专题人手,整合各方面力量,把专题研究与校本教