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文章通过建立包括科技活动经费内部支出额等在内的科技创新投入指标,和专利授权、新产品开发数在内的科技创新产出指标,采用DEA的CCR、BCC模型和超效率模型从综合效率、技术效率、规模效率三方面通过对近17年来南通的科技创新效率进行纵向比较,采用DEA超效率和Tobit回归模型对2014年来识别影响南通市科技创新效率的主要因素。