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研究全国10地颁发的贯彻中央7号文件的实施意见及其结构和内容,认为其总体上是中央7号文件精神在地方的细化,总要求差别不大。但是,各地又针对具体情况提出了各自的要求和措施,详略程度不一。特别是在加强青少年体育、增强青少年体质的目标任务,加强体育师资队伍建设,加大经费投入和设施建设,加强督导评估等方面要求各不相同。有些在部分条款上还突破了中央7号文件的框架。