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《中国人民解放军政治工作条例》中规定政治指导员必须具备“四个能力”：做党务工作、依靠组织开展工作的能力；组织实施政治教育、做好经常性思想工作的能力；协调内外关系和管理工作的能力；组织指挥战斗、训练和执行各项任务的能力。政治指导员只有坚持用科学发展观武装头脑，树立与落实科学发展观相适应的观念，科学认识和把握新形势下军队建设的特点规律，才能切实提高“四个能力”，抓好部队各项工作的落实。