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人和教育制度、教育之间存在着双重的主被动并存这样一种复杂的现象。制度就是规则，教育制度是教育活动必须遵守的规则，但这种制度又必须遵守一定的教育准则。人作为教育制度主体的同时，又处于客体地位。因为人既不是绝对的感性，也不是绝对的理性，而是感性与理性、自然性与社会性的统一。所以人是非制度的人。制度是人理性的产物，人离不开制度，人需要制度。制度的意义就是使人更加幸福的生活。