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设计阶段工程造价的控制管理在我国尚处于刚起步的阶段，相应的外界环境还不太成熟，存在着诸多的缺陷与不足。公路工程建设造价控制应贯穿于工程建设全过程中，是反映建筑产品的经济和社会效益非常重要的综合指标。在不同的阶段，造价控制工作的重点和效果是完全不同的。整个公路工程项目的过程一般分为投资决策、设计、施工（包括招投标）、竣工决算等几个阶段。