工资政策的制定如果纠缠在一些具体问题上,肯定是把问题弄得愈加复杂而不可能真正解决
　　
　　工资这件事,成了2009年的一个最热门话题,尤其是中央企业的工资问题。一会儿是炒作央企高管薪酬,一会儿又嚷嚷央企员工垄断收入,一会儿又是按劳分配同工同酬……
　　工资问题如此强烈地被关注,其实也是改革发展到新阶段的必然要求。但是,如果操之过急把简单问题搞复杂了,难免事与愿违。
　　如果就工资的具体内容来说,当然是个复杂问题。但是,工资政策的制定如果纠缠在一些具体问题上,肯定是把问题弄得愈加复杂。
　　笔者以为,认识工资问题需要抓住本质。比如,央企高管高薪的问题,从根本上来说就不是一个高管薪酬过高的问题,而是底层职工工资过低的问题。如果很复杂地设计一套限高方案,既没有现实性和必要性,又势必引起更多的质疑和麻烦。同样,资源垄断企业员工收入过高问题,其根本也不是这些企业员工真的收入过高,而是抱怨者收入过低。从全面建设小康社会的标准来看,一个员工年收入10万元也只是刚刚步入小康的门槛而已,无论如何不算高。
　　笔者以为,工资问题的根本症结是:伴随着市场经济和企业市场化改革,工资并没有与之相应增长。相对而言,底层员工工资处于低位状态。如果加上减员增效造成的员工劳动强度加大和相当多的企业拒付加班费等因素,底层员工的工资是相对降低而不是增加的,至少他们的心理感受是这样的,社会平均工资提高的数据也于事无补。从绝对数来看,工资额似乎也不少。但是,如果客观分析,这个数额中有多少是改革开放以来物价上涨的补贴,又有多少是福利费部分,奖励也能算做工资吗?去除这些,我们再看底层员工的实际工资就会清楚,我们在政策制定和执行方面亏欠他们的实在不少。
　　中国劳动力价格低廉,核心内容就是工资低,甚至是刻意压低。现在是该“还债”的时候了,这就是关于工资问题诸多诟病和争议的根本所在。制定工资政策就是要从这个角度确定思路,而不是降低哪个群体的工资或设计一套平衡收入的标准。
　　制定工资政策,第一要弄清楚基本概念:什么是工资、收入、报酬、薪酬、奖励、福利、补贴和期权……如果把工资和福利、奖励、补贴等不予区分而混谈为“收入”,那就难免削弱了工资的意义。第二,要弄清楚基本理念:什么是同工同酬、什么是按劳分配……如果把一些虚无的理念当做原则,那势必造成混乱。第三,要规范企业内部分配行为,大多数企业的那种按照官职确立工资标准的分配做法,肯定是不合理的。如果主管机关仅仅是在控制企业工资总额上做文章,结果就可能是底层员工的工资被再次压低或者管理者的工资又被再次提高。工资是企业内部分配行为问题,从市场经济理论而言,是不该被政府行政权力干预的。但是,中国的国情决定这事还就是需要好好管管。所谓分配不公的问题,这是大家怨声载道的重要原因之一。制定工资政策要深入基层,倾听底层员工的心声,这样对于透过现象看本质会大有裨益。