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新型农村社会养老保险（简称“新农保”）和城镇居民社会养老保险（简称“城居保”）是近年来国家开展的两项重大惠民利民政策。2009年以来，福建省按照国家的部署，在推动这两项试点上取得了显著成效。但是，我省城乡居民社会养老保险（简称“居民保”）制度建设中还存在诸多困难和问题，若不妥善解决，对事业的可持续发展将产生不利影响。