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商州区农田水利建设存在的问题1．干部群众对农田水利建设的认识水平与国家政策不适应。主要表现在：一是部分干部群众没有真正认识到农田水利基础建设是脱贫致富的基础工程，工作中缺乏主动性、积极性，特别是有些乡镇干部把农田水利建设与减轻农民负担对立起来，工作被动，一些乡村多年根本没有搞工程，农业基础设施长期停滞不前，甚至倒退；