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委托—代理理论是民办学校治理机制的理论基础。委托-代理理论的内涵实质是研究委托人和代理人之间的合同关系，可依据信息和行动、事前和事后的不同又有不同的专门研究。委托—代理理论有两个假设：人是超级理性的，人有着机会主义倾向。委托—代理理论的分析框架也比较模型化。委托—代理问题中有两个主要问题，一是选择最优代理人，二是选择最优的激励机制来激励代理人为委托人的利益而行动。民办学校治理机制引入委托—代理理论，目的是深入了解民办学校治理机制的理论，提高民办学校治理水平。