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【摘 要】 随着我国社会经济的快速发展，水利水电工程也越来越受到人们的关注，水利水电工程项目的逐渐增多，除有效的提供了充足的电力能源，发挥农业灌溉功能外，也为周围居民的生活提供了可靠的安全保障。在水利水电工程施工过程中，必须要加强对施工现场安全管理工作，避免施工安全事故的发生，减少安全事故对企业所造成的损失，从而确保工程项目的顺利开展，促进我国水利水电工程建筑施工行业的稳定发展。
【关键词】 水利水电工程；施工现场；安全管理
引言：
随着社会的不断发展，水利水电工程项目建设在安全管理上有着明显的提高，但是还是存在着各种不足，因此需要我们有足够的重视，采取各种有效的措施杜绝安全隐患，促使水利水电工程建筑施工当中的安全管理质量进行整体性的优化和提高。
一、水利水电工程施工现场安全管理的意义和影响
水利水电工程施工现场中的安全问题一直是党和国家重视的课题之一，它不仅直接体现着水利水电施工企业的业务水平和发展前景，而且关系着全社会的稳定，通过一系列的技术、管理措施，保证水利水电工程施工现场的安全作业，对于全社会有着重要的意义。它能够保障社会生产力不遭到破坏，保证工人的生命安全和合法权益。
随着我国经济水平的迅速提高，党和政府不断加大对水利水电工程的投资力度，各地的工程建设也有明显的增多，但伴随而来的安全隐患也越来越多。一切工程项目的施工都应“安全第一，以人为本”，因此，水利水电工程的安全施工是我国科学发展观的必然要求。各个企业都要做好现场的安全管理，只有这样才能促进企业的健康发展，促进社会的稳步前进。
二、水利水电工程施工安全管理的五点总原则
1、预防为主的原则
在工程施工安全管理中做到以下几点，才能将不安全系数降到最低：一必须要对工作人员进行安全教育，让所有员工切实明了，确保他人以及自己的安全，从根本上消除习惯性违章，减少发生安全事故的概率；二是要制定和安全技术措施，将现场危险消除在萌芽状态，安全技术措施要有明确性、目的性，还要做到真正落实；三是要对防护用品的采购质量加强检验力度，保证防护用品作用得到最大的发挥；四是对现场的日常安全巡查与检查加强力度，要有极强的危险意识，并对危险源进行预测，以保证有效措施的顺利落实。
2、安全优先的原则
在整个施工过程中，要在保证安全与实现施工进度同步、工程成本及其他各项目标的同步时，比较前后两者的主次、先后，那就是必须将施工安全放在第一位，万万不能拿生命开玩笑，为了抢工期、赶进度，置安全于不顾。
3、强制性原则
安全生产是首先要考虑的，安全生产不是某一个人说了算，不能因为某个领导阶层或个人的观点而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等，都必须采取强制性措施予以落实，否则，要追究相关责任人的法律责任。
4、全员管理原则。安全职责要“责任到人”，从上级到下级，从领导、各部门负责人至具体岗位的工作人员，都要明确安全职责，分解安全生产目标、指标，避免上紧下松，层层减退，让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力，从而更加关注自己身边的安全，形成全员安全管理的格局。真正做到“安全生产，人人有责；安全管理，人人参与”。
5、全方位管理原则
全方位安全管理，关键在于全方位落实，事故的发生本身具有一定的规律，可以通过研究其确定性，提前预防；而事故发生也有其随机性，这就需要在生产过程中加强监督，切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，全方位加强安全生产管理工作。
三、水利水电施工现场的安全问题分析
1、安全意识太薄弱
水利水电工程建筑施工现场的安全管理应该在整个施工管理中处于核心地位，但是一些企业由于片面的追求利益的最大化，盲目的抢工期、赶超工程进度，完全不重视甚至忽略了水利水电工程建筑施工现场的安全管理，从而导致了在具体的施工操作上没有配备相应的安全管理措施，导致违规作业以及超负荷作业的现象非常普遍，这样一来，不仅对施工人员的身体健康产生不良的影响，而且由于长期处在疲劳施工的状态下，对水利水电工程建筑施工的质量也埋下了一定的安全隐患。对一个水利水电工程建筑项目来说，过分的强调水利水电工程建筑的施工进度、赶超工期，还会引发许多不确定因素，例如水利水电工程建筑施工的材料供应，盲目的赶超工期加大了建筑材料的需求量，而此時一旦在供应链上存在短缺，就会给一些投机分子有机可乘，因此也就无法避免偷工减料的问题发生。再加上对施工现场的安全意识的淡薄，并没有对水利水电工程建筑施工现场的工作人员进行系统的安全教育以及安全考试审核，安全技术交底工作不细致甚至不存在工序交底以及施工方案的交底，忽略对工作人员的安全防护工作，例如作业现场产生的粉尘对工作人员的危害极大，因此必须配备足够的防尘口罩等个体防护用品。
2、管理体制不完善
在水利水电的工程建筑项目上面，施工管理是和进度、质量、成本投入以及整体的经济效益都密切联系在一起的。目前这个情况就是现场管理毫无秩序，没有任何的规章制度可言，或是有制度也是写在纸上，挂在墙上，不按制度落实，这就导致了在施工的过程当中，任务分配不明确，监管队伍不达标，工作分配不细致等等问题，造成整个的施工过程无论是在组织上还是在制度上面，都是一团乱糟糟。而且工人的综合素质普遍不高，也对施工现场的安全管理造成了非常重大的影响。所以说，在水利水电工程的施工现场，必须要重视管理工作的优化配置，将工作人员的综合素质提升，才能够保证水利水电的工程建筑会朝着一条专业化安全化的方向发展。
3、设备操作不规范
由于水利水电施工流程较为复杂，施工量较大，在实际施工过程中，往往涉及大量工程施工设备，如果施工企业疏于对施工设备的管理，没有做到对操作人员操作行为的规范和约束，容易埋下严重的安全隐患，出现机械设备伤人现象的发生。 4、监督管理不到位
在进行水利水电施工安全控制的过程中，相关部门对施工的安全监督管理效益低下，没有严格依照水利水电施工安全要求对施工进行全方面监督监测，管理制度和管理体系不完善，在很大程度上导致安全管理效果降低。除此之外，部分企业没有对水利水电施工安全进行监督也在很大程度上阻碍了安全施工的落实效果。企业没有建立完善的监督管理体制，自身监督专业知识不到位，直接导致施工管理效果下降。企业对施工安全中存在的问题无法进行有效指导和建议，没有将安全管理工作贯彻落实到水利水电施工过程中，造成安全风险加大。
四、加强水利水电施工现场安全管理的具体措施
1、加强安全培训，提高安全意识
由于水利水电工程的施工环境较为艰苦，工作条件比较恶劣，且工作压力较大，工作内容较多，因此，必须要挑选吃苦耐力、工作态度良好、头脑清晰的人员来具体负责，并坚持以人为本，做好同管理人员的沟通和交流，及时排除管理人员的不良情绪，保证安全管理工作的顺利开展。此外，施工企业必须做好人员安全培训工作，提升提高安全生产意识，从根本上杜绝安全事故的发生。
2、健全安全制度，加强安全监控
在施工过程当中，从业主到施工单位的各个部门，都应该在统一认识的基础上，层层制定并认真落实安全施工制度和安全管理制度。安全制度必须符合本单位的实际情况，也要充分结合各个单位所提出来的特殊要求，对于安全制度要做到“警钟长鸣”。在整个施工过程的安全管理工作当中，既要求要做到统筹兼顾，不留下任何死角，又要充分集中力量抓好重点；既要求充分重视施工的高峰期的施工安全，又必须注意到其他的施工阶段的各个安全环节；既要求充分严格的控制每一道关键工序的安全操作规程，又要求全面的抓好每一道一般工序施工时的安全要求；既要求严抓工程的关键部位的施工对象的施工安全，又要充分保证工程整体的施工安全与生产安全。
3、加强安全管理，严守法律法规
首先，在现场安全管理工作开展之前，应该对具体的工作内容和管理目标进行合理的控制和分析，保证现场安全管理工作的有序和全面。现场安全管理目标和方向的制定，需要严格依据国家以及地方建设法律法规和方针政策，如劳动保护、环境保护、消防安全等法律，在管理过程中必须要认真遵守；现场安全管理的目标主要包括了对死亡、重伤事故的控制、对安全达标的控制、对文明施工的控制以及对安全的管理控制。现场安全管理，既要保证工程施工质量和工程项目的安全，更要保证施工人员的人身安全，文明施工是现代企业施工过程中的重要内容和目标，在施工过程中应该注意对周围居民的影响，减少对生态环境的破坏，提高企业形象和影响力。
4、加强因素控制，提高控制效果
常规水利水电施工危险因素主要为环境因素。因此在进行水利水电安全控制的过程中，施工人员要对水利水电环境进行全面分析，对施工过程中可能出现的安全问题及时进行预防。要实现对水利水电施工环境的全过程、全天候、全方位把握，建立完善的安全管理体系，突出环境控制效果。要对可能出现的危险因素及时进行处理，将危险源存在的客观性和生产管理实际性有效结合在一起，提高控制效果。要对危险因素进行宣传，提高人员对施工中危险因素的控制效果。
5、实施动态管理，做到善始善终
水利水电工程建筑施工的工程量浩大，工期跨度长，这也使得现场的安全管理工作需要持之以恒的坚持执行，努力做到善始善终。同时还应该注意的是，作为水利水电工程建筑施工现场的安全管理负责人，必须具备较高的职业素养，对待施工现场的每一项工作都能够进行科学合理的划分，对一线操作人员、施工机械以及各类器具的实行动态管理制度。注意分工上的合理性、施工的安全性、任务上的计划性。合理安排人员工作，合理安排作息时间，做到張弛有度、劳逸结合的科学施工。各级部门要加强安全法制教育，把提高劳动者的法律意识作为安全管理的重要环节，加强对管理人员和职工的安全意识和安全管理知识的教育，建立和完善水利水电工程建筑施工的现场安全管理激励机制，积极开展群众性安全管理和合理化建议活动。
6、落实安全责任，保证安全秩序
在确定安全管理方向和目标之后，便需要不断完善管理内容，制定相关管理流程，保证现场安全工作的顺利开展。现场安全管理的主要内容，包括了施工人员、施工技术、施工设备、施工材料、安全记录以及安全交底等等内容，由于这些因素对于工程施工质量和施工安全有着非常重要的影响，因此，必须认真分配安全管理人员的管理内容，细分管理范围，保证安全管理的实际水平；施工现场安全管理组织不是简单的岗位安全管理，而是一种全面的安全管理体系，由项目经理具体负责，由施工对负责人、班组长以及施工人员共同组成，形成全面的安全管理网络。现场安全管理的监督人员，包括了项目经理、项目总工、安全主管以及监理工程师等人员组成，负责监督安全管理的实际效果，并提出合理建议。
7、加强安全监管，提升管理效率
在水利水电工程施工过程中，行政机关的安全监督人员必须要加强对施工现场的安全检查和安全监督工作，督促各参建单位特别是施工企业安全管理人员应该对施工材料和施工技术进行合理的约束和控制，避免劣质材料的应用，避免施工技术所导致的施工质量问题。施工企业的安全管理人员应加强对工程施工的巡查次数，由专人对施工设备的操作流程和使用状态进行认真的检查和管理，保证施工整体进度的同时，减少施工设备操作不当而引起的安全事故，如发现相关设备问题，应及时向上级反应，并组织相关人员开展设备的维修工作，避免相关危险事故的发生。
五、结束语
水利水电工程施工环境较为复杂，施工工种较多，具有诸多安全隐患。本文就当前水利水电施工过程中常见的安全问题进行分析，对施工安全进行全面研究。并依据施工现场存在的安全问题对提出相应解决策略，以提高水利水电施工的安全管理效果，减少安全事故的发生。
参考文献：
[1]李新河.水利工程施工中的有效安全管理浅析[J].河南水利与南水北调，2013.
[2]：黄舒.水利水电工程建筑施工现场安全管理探析[J].科协论坛（下半月），2012（03）.
[3]盘小辉.水利水电工程施工的质量控制探析[J].科学之友，2010（16）.
[4]张晶元.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].新建设：现代物业上旬刊，2012（4）：76-77.
【关键词】 水利水电工程；施工现场；安全管理
引言：
随着社会的不断发展，水利水电工程项目建设在安全管理上有着明显的提高，但是还是存在着各种不足，因此需要我们有足够的重视，采取各种有效的措施杜绝安全隐患，促使水利水电工程建筑施工当中的安全管理质量进行整体性的优化和提高。
一、水利水电工程施工现场安全管理的意义和影响
水利水电工程施工现场中的安全问题一直是党和国家重视的课题之一，它不仅直接体现着水利水电施工企业的业务水平和发展前景，而且关系着全社会的稳定，通过一系列的技术、管理措施，保证水利水电工程施工现场的安全作业，对于全社会有着重要的意义。它能够保障社会生产力不遭到破坏，保证工人的生命安全和合法权益。
随着我国经济水平的迅速提高，党和政府不断加大对水利水电工程的投资力度，各地的工程建设也有明显的增多，但伴随而来的安全隐患也越来越多。一切工程项目的施工都应“安全第一，以人为本”，因此，水利水电工程的安全施工是我国科学发展观的必然要求。各个企业都要做好现场的安全管理，只有这样才能促进企业的健康发展，促进社会的稳步前进。
二、水利水电工程施工安全管理的五点总原则
1、预防为主的原则
在工程施工安全管理中做到以下几点，才能将不安全系数降到最低：一必须要对工作人员进行安全教育，让所有员工切实明了，确保他人以及自己的安全，从根本上消除习惯性违章，减少发生安全事故的概率；二是要制定和安全技术措施，将现场危险消除在萌芽状态，安全技术措施要有明确性、目的性，还要做到真正落实；三是要对防护用品的采购质量加强检验力度，保证防护用品作用得到最大的发挥；四是对现场的日常安全巡查与检查加强力度，要有极强的危险意识，并对危险源进行预测，以保证有效措施的顺利落实。
2、安全优先的原则
在整个施工过程中，要在保证安全与实现施工进度同步、工程成本及其他各项目标的同步时，比较前后两者的主次、先后，那就是必须将施工安全放在第一位，万万不能拿生命开玩笑，为了抢工期、赶进度，置安全于不顾。
3、强制性原则
安全生产是首先要考虑的，安全生产不是某一个人说了算，不能因为某个领导阶层或个人的观点而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等，都必须采取强制性措施予以落实，否则，要追究相关责任人的法律责任。
4、全员管理原则。安全职责要“责任到人”，从上级到下级，从领导、各部门负责人至具体岗位的工作人员，都要明确安全职责，分解安全生产目标、指标，避免上紧下松，层层减退，让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力，从而更加关注自己身边的安全，形成全员安全管理的格局。真正做到“安全生产，人人有责；安全管理，人人参与”。
5、全方位管理原则
全方位安全管理，关键在于全方位落实，事故的发生本身具有一定的规律，可以通过研究其确定性，提前预防；而事故发生也有其随机性，这就需要在生产过程中加强监督，切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，全方位加强安全生产管理工作。
三、水利水电施工现场的安全问题分析
1、安全意识太薄弱
水利水电工程建筑施工现场的安全管理应该在整个施工管理中处于核心地位，但是一些企业由于片面的追求利益的最大化，盲目的抢工期、赶超工程进度，完全不重视甚至忽略了水利水电工程建筑施工现场的安全管理，从而导致了在具体的施工操作上没有配备相应的安全管理措施，导致违规作业以及超负荷作业的现象非常普遍，这样一来，不仅对施工人员的身体健康产生不良的影响，而且由于长期处在疲劳施工的状态下，对水利水电工程建筑施工的质量也埋下了一定的安全隐患。对一个水利水电工程建筑项目来说，过分的强调水利水电工程建筑的施工进度、赶超工期，还会引发许多不确定因素，例如水利水电工程建筑施工的材料供应，盲目的赶超工期加大了建筑材料的需求量，而此時一旦在供应链上存在短缺，就会给一些投机分子有机可乘，因此也就无法避免偷工减料的问题发生。再加上对施工现场的安全意识的淡薄，并没有对水利水电工程建筑施工现场的工作人员进行系统的安全教育以及安全考试审核，安全技术交底工作不细致甚至不存在工序交底以及施工方案的交底，忽略对工作人员的安全防护工作，例如作业现场产生的粉尘对工作人员的危害极大，因此必须配备足够的防尘口罩等个体防护用品。
2、管理体制不完善
在水利水电的工程建筑项目上面，施工管理是和进度、质量、成本投入以及整体的经济效益都密切联系在一起的。目前这个情况就是现场管理毫无秩序，没有任何的规章制度可言，或是有制度也是写在纸上，挂在墙上，不按制度落实，这就导致了在施工的过程当中，任务分配不明确，监管队伍不达标，工作分配不细致等等问题，造成整个的施工过程无论是在组织上还是在制度上面，都是一团乱糟糟。而且工人的综合素质普遍不高，也对施工现场的安全管理造成了非常重大的影响。所以说，在水利水电工程的施工现场，必须要重视管理工作的优化配置，将工作人员的综合素质提升，才能够保证水利水电的工程建筑会朝着一条专业化安全化的方向发展。
3、设备操作不规范
由于水利水电施工流程较为复杂，施工量较大，在实际施工过程中，往往涉及大量工程施工设备，如果施工企业疏于对施工设备的管理，没有做到对操作人员操作行为的规范和约束，容易埋下严重的安全隐患，出现机械设备伤人现象的发生。 4、监督管理不到位
在进行水利水电施工安全控制的过程中，相关部门对施工的安全监督管理效益低下，没有严格依照水利水电施工安全要求对施工进行全方面监督监测，管理制度和管理体系不完善，在很大程度上导致安全管理效果降低。除此之外，部分企业没有对水利水电施工安全进行监督也在很大程度上阻碍了安全施工的落实效果。企业没有建立完善的监督管理体制，自身监督专业知识不到位，直接导致施工管理效果下降。企业对施工安全中存在的问题无法进行有效指导和建议，没有将安全管理工作贯彻落实到水利水电施工过程中，造成安全风险加大。
四、加强水利水电施工现场安全管理的具体措施
1、加强安全培训，提高安全意识
由于水利水电工程的施工环境较为艰苦，工作条件比较恶劣，且工作压力较大，工作内容较多，因此，必须要挑选吃苦耐力、工作态度良好、头脑清晰的人员来具体负责，并坚持以人为本，做好同管理人员的沟通和交流，及时排除管理人员的不良情绪，保证安全管理工作的顺利开展。此外，施工企业必须做好人员安全培训工作，提升提高安全生产意识，从根本上杜绝安全事故的发生。
2、健全安全制度，加强安全监控
在施工过程当中，从业主到施工单位的各个部门，都应该在统一认识的基础上，层层制定并认真落实安全施工制度和安全管理制度。安全制度必须符合本单位的实际情况，也要充分结合各个单位所提出来的特殊要求，对于安全制度要做到“警钟长鸣”。在整个施工过程的安全管理工作当中，既要求要做到统筹兼顾，不留下任何死角，又要充分集中力量抓好重点；既要求充分重视施工的高峰期的施工安全，又必须注意到其他的施工阶段的各个安全环节；既要求充分严格的控制每一道关键工序的安全操作规程，又要求全面的抓好每一道一般工序施工时的安全要求；既要求严抓工程的关键部位的施工对象的施工安全，又要充分保证工程整体的施工安全与生产安全。
3、加强安全管理，严守法律法规
首先，在现场安全管理工作开展之前，应该对具体的工作内容和管理目标进行合理的控制和分析，保证现场安全管理工作的有序和全面。现场安全管理目标和方向的制定，需要严格依据国家以及地方建设法律法规和方针政策，如劳动保护、环境保护、消防安全等法律，在管理过程中必须要认真遵守；现场安全管理的目标主要包括了对死亡、重伤事故的控制、对安全达标的控制、对文明施工的控制以及对安全的管理控制。现场安全管理，既要保证工程施工质量和工程项目的安全，更要保证施工人员的人身安全，文明施工是现代企业施工过程中的重要内容和目标，在施工过程中应该注意对周围居民的影响，减少对生态环境的破坏，提高企业形象和影响力。
4、加强因素控制，提高控制效果
常规水利水电施工危险因素主要为环境因素。因此在进行水利水电安全控制的过程中，施工人员要对水利水电环境进行全面分析，对施工过程中可能出现的安全问题及时进行预防。要实现对水利水电施工环境的全过程、全天候、全方位把握，建立完善的安全管理体系，突出环境控制效果。要对可能出现的危险因素及时进行处理，将危险源存在的客观性和生产管理实际性有效结合在一起，提高控制效果。要对危险因素进行宣传，提高人员对施工中危险因素的控制效果。
5、实施动态管理，做到善始善终
水利水电工程建筑施工的工程量浩大，工期跨度长，这也使得现场的安全管理工作需要持之以恒的坚持执行，努力做到善始善终。同时还应该注意的是，作为水利水电工程建筑施工现场的安全管理负责人，必须具备较高的职业素养，对待施工现场的每一项工作都能够进行科学合理的划分，对一线操作人员、施工机械以及各类器具的实行动态管理制度。注意分工上的合理性、施工的安全性、任务上的计划性。合理安排人员工作，合理安排作息时间，做到張弛有度、劳逸结合的科学施工。各级部门要加强安全法制教育，把提高劳动者的法律意识作为安全管理的重要环节，加强对管理人员和职工的安全意识和安全管理知识的教育，建立和完善水利水电工程建筑施工的现场安全管理激励机制，积极开展群众性安全管理和合理化建议活动。
6、落实安全责任，保证安全秩序
在确定安全管理方向和目标之后，便需要不断完善管理内容，制定相关管理流程，保证现场安全工作的顺利开展。现场安全管理的主要内容，包括了施工人员、施工技术、施工设备、施工材料、安全记录以及安全交底等等内容，由于这些因素对于工程施工质量和施工安全有着非常重要的影响，因此，必须认真分配安全管理人员的管理内容，细分管理范围，保证安全管理的实际水平；施工现场安全管理组织不是简单的岗位安全管理，而是一种全面的安全管理体系，由项目经理具体负责，由施工对负责人、班组长以及施工人员共同组成，形成全面的安全管理网络。现场安全管理的监督人员，包括了项目经理、项目总工、安全主管以及监理工程师等人员组成，负责监督安全管理的实际效果，并提出合理建议。
7、加强安全监管，提升管理效率
在水利水电工程施工过程中，行政机关的安全监督人员必须要加强对施工现场的安全检查和安全监督工作，督促各参建单位特别是施工企业安全管理人员应该对施工材料和施工技术进行合理的约束和控制，避免劣质材料的应用，避免施工技术所导致的施工质量问题。施工企业的安全管理人员应加强对工程施工的巡查次数，由专人对施工设备的操作流程和使用状态进行认真的检查和管理，保证施工整体进度的同时，减少施工设备操作不当而引起的安全事故，如发现相关设备问题，应及时向上级反应，并组织相关人员开展设备的维修工作，避免相关危险事故的发生。
五、结束语
水利水电工程施工环境较为复杂，施工工种较多，具有诸多安全隐患。本文就当前水利水电施工过程中常见的安全问题进行分析，对施工安全进行全面研究。并依据施工现场存在的安全问题对提出相应解决策略，以提高水利水电施工的安全管理效果，减少安全事故的发生。
参考文献：
[1]李新河.水利工程施工中的有效安全管理浅析[J].河南水利与南水北调，2013.
[2]：黄舒.水利水电工程建筑施工现场安全管理探析[J].科协论坛（下半月），2012（03）.
[3]盘小辉.水利水电工程施工的质量控制探析[J].科学之友，2010（16）.
[4]张晶元.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].新建设：现代物业上旬刊，2012（4）：76-77.