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自改革开放以来，尤其在全球化、国际化和地方化的宏观背景下，国家产业结构基本实现重构和转移，人口流动的规模和范围不断加大，在中国经济快速增长的同时，区域和城乡差距也在迅速扩大，由于社会劳动分配和收入差距的不同，出现新的社会问题，例如结构性调整导致下岚人员增加和新贫困阶层，按劳动技能支付报酬派生社会极化现象，流动人口集聚导致城市新贫民区等等。从社会发展和政府功能的转变趋势看，比较重要的社会问题温床已经形成。本文试图从国家需求出发，分析现状存在的社会问题以及正在造成的地理空间影响，尤其从城市社会问题着手梳理相关