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【摘要】：当前，党内政治生活总体状况良好，但是也存在着理想信念滑坡、党内民主运行不畅等不良现象。这些不良现象由封建文化糟粕、西方文化思想的冲击等原因造成。本研究通过分析党内政治生活不良的表现及原因，从四个方面提出了严肃党内政治生活的具体措施。
【关键词】：党内政治生活 理想信念 党内民主 批评和自我批评
中国共产党十八届六中全会提出，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。然而，当前党内政治生活还存在着一些不健康的表现：
一、当前党内政治生活不健康的主要表现
新时期，党内政治生活的总体状况良好，但也存在一些不容忽视的消极现象：
一是理想信念滑坡。理想信念对人的行为有重要的影响，正如习近平总书记所说，“理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。[1]当前的党内政治生活中，一个较为突出的现象，就是不少党员干部甚至是高级领导干部理想信念不坚定，发生动摇和滑坡。对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想不够坚定，特别是认为共产主义是虚无飘渺的东西，没有实现的可能性。这使得一些党员领导干部敢于破坏党内政治生活的基本准则，被“糖衣炮弹”所打倒，最终堕入犯罪的深渊。
二是极少数人搞团伙、帮派，政治纪律有所松弛。在严酷的革命战争年代，中国共产党之所以能够由小到大、由弱到强，带领人民战胜远比自己强大得多的敌人，关键就在于党始终反对内部的宗派主义，保持党内团结。建国以后，邓小平在《关于修改党的章程的报告》中强调，“党的团结和统一是党的建设的最重要问题之一……。如果我们党自身是不团结的，我们怎样能去团结人民呢？”[2]但是，“在一些地方、某些层面，大大小小‘山头’林立，或拉帮结派、或党同伐异，或‘哥们’抱团，或以邻为壑。‘兄弟’之间互相勾连、同进共退，结盟换贴、享利分赃。”[3]这些都极大地降低了党的内聚力和行动力。
三是党内民主运行不畅。由于生长于战争年代，中国共产党极为重视自身的团结统一，唯有如此，才能聚集力量战胜敌人。但是，这并不表示中国共产党就不重视民主建设，实际上，党内民主一直贯穿于党的建设和发展进程之中。十八届六中全会制定的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出，“党内民主是党内政治生活积极健康的重要基础”。[4]应当说，这一论断是对共产党执政规律和社会主义建设规律的深刻总结。但是，现实的党内政治生活中，党内民主还不能说运行良好。一方面，党内民主的制度体系尚不健全，普通党员的权利义务不是十分对称，尤其是权利得不到切实的保障。另一方面，一些党的领导干部“家长制”作风严重，开会喜欢搞“一言堂”，普通党员没有发现意见的机会，没有表达意见的渠道，民主权利被漠视。久而久之，他们就宁愿“事不关己，高高挂起”，严重损害党内政治生活的基础。
四是批评与自我批评表面化、虚化。作为中国共产党的“三大作风”之一，批评与自我批评是党治病强身、保持机体健康的重要武器。1937年，毛泽东在《反对自由主义》中提出，“我们主张积极的思想斗争，因为它是达到党内和革命团体内的团结使之利于战斗的武器。每个共产党员和革命分子，应该拿起这个武器”。[5]尽管如此，党内成员在批评和自我批评这个问题上，还是很难做到“知无不言、言无不尽”。当前的党内政治生活中，批评和自我批评也出现表面化、虚浮化倾向。在互相批评时，不着重点，打“擦边球”，喜欢挑一些无足轻重的事情进行批评。在自我批评时，不敢讲真话，怕讲出真话受到处分。批评和自我批评的表面化、虚浮化，使得党内成员之间难以真正“交心”，表面上一团和气，背地里却相互拆台，这些都不利于党的团结统一。
二、党内政治生活不健康的主要原因
首先，市场经济的不良影响。实行改革开放，发展社会主义市场经济是20世纪后30年中国最重大的抉择，也是改变全体中国人民命运和中国整体面貌的重要举措。但是，凡事都有两面性。市场经济给我们带来好处的同时，也不免带来一些负面的影响。从对党内政治生活的消极影响来说，主要有几个方面：一方面，市场经济所遵循的交易原则的影响。我们知道，平等交易、等价交换是市场经济的基本原则。但是，当这样的原则被引入政党组织之中，成为党内政治生活的原则时，其消极影响就难以估量。近年来所查处的党员领导干部贪污腐败案件中，随处可见权钱、权色交易的身影。一些地方屡屡发生的“买官卖官”现象，无不与交易原则对党内政治生活的侵蚀有关。另一方面，市场经济推崇的个人主义的不良影响。市场经济的平等交易、等价交换原则要想得到彻底的遵循，就必须尊重个人的权利和利益，个人主义是市场经济发展的重要条件。但是，当个人主义侵入党内政治生活时，必然会对政党组织造成危害。
其次，封建文化糟粕和西方思想文化的冲击。政党组织不是在真空中运行，它一定会受到所处社会的大环境的影响，文化传统就是这种大环境的一个重要方面。党内政治生活中出现的诸多问题，有许多正是受到封建文化糟粕的影响而造成。邓小平在反思“文革”时提出，党内的一些特权行为，就是“封建主义残余影响尚未肃清的表现”。[6]当前，党内政治生活出现的所谓“圈子”、“帮派”、“哥们”，就是封建官宦政治和官场文化遗留下来的糟粕。除传统文化糟粕外，随着中國不断对外开放，西方思想文化也对党内政治生活产生不小的影响。一些党员干部对西方的自由主义、个人主义深以为然，对马克思主义和共产主义倒将信将疑，对马克思主义和共产主义的理想信念动摇、滑坡。
最后，党内体制制度制定的滞后性、执行的“宽松软”的影响。中国共产党历来十分重视党内体制制度建设，有学者指出，“1922年党的二大通过的《中国共产党章程》是党的第一部正式党章，由此开始了以党章的修改完善为主线的党的制度建设的历程”。[7]1938年，党的六届六中全会正式明确提出了从制度上建党的问题。由此可见，中国共产党并非不重视党内体制制度建设问题。客观上，对于鲜活的党内政治生活来说，党内体制制度建设总是存在着一定的滞后性，这种相对滞后性的存在，决定了党内政治生活中出现某种程度的“无章可循”现象或“非制度化”行为不可避免。主观上，党内体制制度执行的“宽松软”影响开展积极健康的党内政治生活。这两方面因素影响着当前党内政治生活的质量。 三、新时期严肃党内政治生活的主要措施
当前，严肃党内政治生活主要着力点在于以下几个方面：
首先，把思想政治建设摆在首位。邓小平曾提到，“过去我们党无论怎么弱小，无论遇到什么困难，一直有强大的战斗力，因为我们有马克思主义和共产主义信念”。[8]习近平总书记也强调，“坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人安身立命的根本”。[9]应当看到，当今世界，经济全球化、政治民主化以及价值多元化趋势不断加剧，对党员干部的思想和精神世界带来巨大的冲击。因此，必须要高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。习近平总书记强调，严肃党内政治生活，“要固本培元，把加强思想政治建设摆在首位，引导党员特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强党的意识、党员意识、宗旨意识，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，做到以信念、人格、实干立身”。[10]坚定理想信念不能停留在口头上，而必须体现在日常工作和生活中，要学习马克思主义的立场、观点和方法，并将之运用于分析和解决现实生活中的问题。
其次，坚持和完善民主集中制。作为中国共产党的根本组织原则，民主集中制是党内政治生活正常开展的重要制度保障。习近平总书记强调，“严肃党内生活，最根本的是认真执行党的民主集中制”。[9]民主和集中的辩证统一，是民主集中制的一个重要特征，二者相互依存，相辅相成;同时，又相互独立，相互制约，任何一方都不可偏废，统一于民主集中制的有机整体之中。只有党内民主真实有效，才能真正激发党员的主体意识和主人翁之感，促使他们爱党、忧党、兴党、护党。同样，只有集中刚劲有力，才能保证党的团结统一，提高党的凝聚力战斗力。
再次，严明党的政治纪律和政治规矩。铁的纪律是马克思主义政党的必然要求，是维护党的团结统一、保持党的凝聚力战斗力行动力的根本保证。早在1859年，马克思在致恩格斯的信中就指出，“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。[11]习近平总书记也强调，“我们党有8700多万党员，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果没有铁的纪律，就没有党的团结统一，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱”。[12]新的历史时期，严明党的政治纪律和政治规矩，主要有以下几个方面内容：一方面，把纪律挺在前面，用铁的纪律来管党治党。要明确党的纪律和规矩是什么、有哪些，特别是要明确什么是共产党员不能做的事和必须做的事。另一方面，严明党的政治纪律和政治規矩，重在执行。坚决破除党内一切特权思想，党内不存在只有权利没有义务的特权党员，破除那种党纪党规只为普通党员而立、高级干部无须遵守的错误思想。真正做到遵守党的纪律没有特权、执行党的纪律没有例外。
最后，用好批评与自我批评这个锐利武器。习近平总书记指出，“党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样。对批评和自我批评这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。”[13]批评与自我批评这个武器用得好，党内成员之间能够开诚布公、坦诚相待，真诚地指出对方思想和工作中的缺点和不足，相互促进、共同进步。要使党员干部打消思想顾虑，构建党内人人敢于批评别人，勇于接受别人批评的良好政治氛围。
作为中国共产党的优良传统和政治优势，严肃认真的党内政治生活是党先进性和纯洁性的重要保障。我们必须要以坚定的决心，从党内政治生活管起、严起，深入推进全面从严治党，使党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，带领人民实现中华民族伟大复兴的中国梦。
【参考文献】
【1】习近平：《习近平总书记系列重要讲话读本》，北京：人民出版社2016年第106页。
【2】邓小平：《邓小平文选（第1卷）》，北京：人民出版社1994年第235-236页。
【3】凌河：《党内决不允许搞“团团伙伙”》，《解放日报》2014年10月29日第7版。
【4】《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，《人民日报》2016年11月3日第5版。
【5】毛泽东：《毛泽东选集（第2卷）》，北京：人民出版社1991年版第359页。
【6】邓小平：《邓小平文选（第2卷）》，北京：人民出版社1994年第332页。
【7】王旸：《党的制度建设的历史探索及主要特点》，《中共党史研究》2011年第7期第48-57页。
【8】邓小平：《邓小平文选（第3卷）》，北京：人民出版社1994年第144页。
【9】《十八大以来重要文献选编（上）》，北京：中央文献出版社2014年第80页。
【10】《严肃党内政治生活 净化党内政治生态，为全面从严治党打下重要政治基础》，《人民日报》2016年6月30日第1版。
【11】《马克思恩格斯全集（第29卷）》，北京：人民出版社1972年第413页。
【12】 《习近平总书记系列重要讲话读本》，北京：人民出版社2016年第118-119页。
【13】《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》，《人民日报》2014年10月9日第2版。
【关键词】：党内政治生活 理想信念 党内民主 批评和自我批评
中国共产党十八届六中全会提出，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。然而，当前党内政治生活还存在着一些不健康的表现：
一、当前党内政治生活不健康的主要表现
新时期，党内政治生活的总体状况良好，但也存在一些不容忽视的消极现象：
一是理想信念滑坡。理想信念对人的行为有重要的影响，正如习近平总书记所说，“理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。[1]当前的党内政治生活中，一个较为突出的现象，就是不少党员干部甚至是高级领导干部理想信念不坚定，发生动摇和滑坡。对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想不够坚定，特别是认为共产主义是虚无飘渺的东西，没有实现的可能性。这使得一些党员领导干部敢于破坏党内政治生活的基本准则，被“糖衣炮弹”所打倒，最终堕入犯罪的深渊。
二是极少数人搞团伙、帮派，政治纪律有所松弛。在严酷的革命战争年代，中国共产党之所以能够由小到大、由弱到强，带领人民战胜远比自己强大得多的敌人，关键就在于党始终反对内部的宗派主义，保持党内团结。建国以后，邓小平在《关于修改党的章程的报告》中强调，“党的团结和统一是党的建设的最重要问题之一……。如果我们党自身是不团结的，我们怎样能去团结人民呢？”[2]但是，“在一些地方、某些层面，大大小小‘山头’林立，或拉帮结派、或党同伐异，或‘哥们’抱团，或以邻为壑。‘兄弟’之间互相勾连、同进共退，结盟换贴、享利分赃。”[3]这些都极大地降低了党的内聚力和行动力。
三是党内民主运行不畅。由于生长于战争年代，中国共产党极为重视自身的团结统一，唯有如此，才能聚集力量战胜敌人。但是，这并不表示中国共产党就不重视民主建设，实际上，党内民主一直贯穿于党的建设和发展进程之中。十八届六中全会制定的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出，“党内民主是党内政治生活积极健康的重要基础”。[4]应当说，这一论断是对共产党执政规律和社会主义建设规律的深刻总结。但是，现实的党内政治生活中，党内民主还不能说运行良好。一方面，党内民主的制度体系尚不健全，普通党员的权利义务不是十分对称，尤其是权利得不到切实的保障。另一方面，一些党的领导干部“家长制”作风严重，开会喜欢搞“一言堂”，普通党员没有发现意见的机会，没有表达意见的渠道，民主权利被漠视。久而久之，他们就宁愿“事不关己，高高挂起”，严重损害党内政治生活的基础。
四是批评与自我批评表面化、虚化。作为中国共产党的“三大作风”之一，批评与自我批评是党治病强身、保持机体健康的重要武器。1937年，毛泽东在《反对自由主义》中提出，“我们主张积极的思想斗争，因为它是达到党内和革命团体内的团结使之利于战斗的武器。每个共产党员和革命分子，应该拿起这个武器”。[5]尽管如此，党内成员在批评和自我批评这个问题上，还是很难做到“知无不言、言无不尽”。当前的党内政治生活中，批评和自我批评也出现表面化、虚浮化倾向。在互相批评时，不着重点，打“擦边球”，喜欢挑一些无足轻重的事情进行批评。在自我批评时，不敢讲真话，怕讲出真话受到处分。批评和自我批评的表面化、虚浮化，使得党内成员之间难以真正“交心”，表面上一团和气，背地里却相互拆台，这些都不利于党的团结统一。
二、党内政治生活不健康的主要原因
首先，市场经济的不良影响。实行改革开放，发展社会主义市场经济是20世纪后30年中国最重大的抉择，也是改变全体中国人民命运和中国整体面貌的重要举措。但是，凡事都有两面性。市场经济给我们带来好处的同时，也不免带来一些负面的影响。从对党内政治生活的消极影响来说，主要有几个方面：一方面，市场经济所遵循的交易原则的影响。我们知道，平等交易、等价交换是市场经济的基本原则。但是，当这样的原则被引入政党组织之中，成为党内政治生活的原则时，其消极影响就难以估量。近年来所查处的党员领导干部贪污腐败案件中，随处可见权钱、权色交易的身影。一些地方屡屡发生的“买官卖官”现象，无不与交易原则对党内政治生活的侵蚀有关。另一方面，市场经济推崇的个人主义的不良影响。市场经济的平等交易、等价交换原则要想得到彻底的遵循，就必须尊重个人的权利和利益，个人主义是市场经济发展的重要条件。但是，当个人主义侵入党内政治生活时，必然会对政党组织造成危害。
其次，封建文化糟粕和西方思想文化的冲击。政党组织不是在真空中运行，它一定会受到所处社会的大环境的影响，文化传统就是这种大环境的一个重要方面。党内政治生活中出现的诸多问题，有许多正是受到封建文化糟粕的影响而造成。邓小平在反思“文革”时提出，党内的一些特权行为，就是“封建主义残余影响尚未肃清的表现”。[6]当前，党内政治生活出现的所谓“圈子”、“帮派”、“哥们”，就是封建官宦政治和官场文化遗留下来的糟粕。除传统文化糟粕外，随着中國不断对外开放，西方思想文化也对党内政治生活产生不小的影响。一些党员干部对西方的自由主义、个人主义深以为然，对马克思主义和共产主义倒将信将疑，对马克思主义和共产主义的理想信念动摇、滑坡。
最后，党内体制制度制定的滞后性、执行的“宽松软”的影响。中国共产党历来十分重视党内体制制度建设，有学者指出，“1922年党的二大通过的《中国共产党章程》是党的第一部正式党章，由此开始了以党章的修改完善为主线的党的制度建设的历程”。[7]1938年，党的六届六中全会正式明确提出了从制度上建党的问题。由此可见，中国共产党并非不重视党内体制制度建设问题。客观上，对于鲜活的党内政治生活来说，党内体制制度建设总是存在着一定的滞后性，这种相对滞后性的存在，决定了党内政治生活中出现某种程度的“无章可循”现象或“非制度化”行为不可避免。主观上，党内体制制度执行的“宽松软”影响开展积极健康的党内政治生活。这两方面因素影响着当前党内政治生活的质量。 三、新时期严肃党内政治生活的主要措施
当前，严肃党内政治生活主要着力点在于以下几个方面：
首先，把思想政治建设摆在首位。邓小平曾提到，“过去我们党无论怎么弱小，无论遇到什么困难，一直有强大的战斗力，因为我们有马克思主义和共产主义信念”。[8]习近平总书记也强调，“坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人安身立命的根本”。[9]应当看到，当今世界，经济全球化、政治民主化以及价值多元化趋势不断加剧，对党员干部的思想和精神世界带来巨大的冲击。因此，必须要高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。习近平总书记强调，严肃党内政治生活，“要固本培元，把加强思想政治建设摆在首位，引导党员特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强党的意识、党员意识、宗旨意识，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，做到以信念、人格、实干立身”。[10]坚定理想信念不能停留在口头上，而必须体现在日常工作和生活中，要学习马克思主义的立场、观点和方法，并将之运用于分析和解决现实生活中的问题。
其次，坚持和完善民主集中制。作为中国共产党的根本组织原则，民主集中制是党内政治生活正常开展的重要制度保障。习近平总书记强调，“严肃党内生活，最根本的是认真执行党的民主集中制”。[9]民主和集中的辩证统一，是民主集中制的一个重要特征，二者相互依存，相辅相成;同时，又相互独立，相互制约，任何一方都不可偏废，统一于民主集中制的有机整体之中。只有党内民主真实有效，才能真正激发党员的主体意识和主人翁之感，促使他们爱党、忧党、兴党、护党。同样，只有集中刚劲有力，才能保证党的团结统一，提高党的凝聚力战斗力。
再次，严明党的政治纪律和政治规矩。铁的纪律是马克思主义政党的必然要求，是维护党的团结统一、保持党的凝聚力战斗力行动力的根本保证。早在1859年，马克思在致恩格斯的信中就指出，“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。[11]习近平总书记也强调，“我们党有8700多万党员，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果没有铁的纪律，就没有党的团结统一，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱”。[12]新的历史时期，严明党的政治纪律和政治规矩，主要有以下几个方面内容：一方面，把纪律挺在前面，用铁的纪律来管党治党。要明确党的纪律和规矩是什么、有哪些，特别是要明确什么是共产党员不能做的事和必须做的事。另一方面，严明党的政治纪律和政治規矩，重在执行。坚决破除党内一切特权思想，党内不存在只有权利没有义务的特权党员，破除那种党纪党规只为普通党员而立、高级干部无须遵守的错误思想。真正做到遵守党的纪律没有特权、执行党的纪律没有例外。
最后，用好批评与自我批评这个锐利武器。习近平总书记指出，“党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样。对批评和自我批评这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。”[13]批评与自我批评这个武器用得好，党内成员之间能够开诚布公、坦诚相待，真诚地指出对方思想和工作中的缺点和不足，相互促进、共同进步。要使党员干部打消思想顾虑，构建党内人人敢于批评别人，勇于接受别人批评的良好政治氛围。
作为中国共产党的优良传统和政治优势，严肃认真的党内政治生活是党先进性和纯洁性的重要保障。我们必须要以坚定的决心，从党内政治生活管起、严起，深入推进全面从严治党，使党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，带领人民实现中华民族伟大复兴的中国梦。
【参考文献】
【1】习近平：《习近平总书记系列重要讲话读本》，北京：人民出版社2016年第106页。
【2】邓小平：《邓小平文选（第1卷）》，北京：人民出版社1994年第235-236页。
【3】凌河：《党内决不允许搞“团团伙伙”》，《解放日报》2014年10月29日第7版。
【4】《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，《人民日报》2016年11月3日第5版。
【5】毛泽东：《毛泽东选集（第2卷）》，北京：人民出版社1991年版第359页。
【6】邓小平：《邓小平文选（第2卷）》，北京：人民出版社1994年第332页。
【7】王旸：《党的制度建设的历史探索及主要特点》，《中共党史研究》2011年第7期第48-57页。
【8】邓小平：《邓小平文选（第3卷）》，北京：人民出版社1994年第144页。
【9】《十八大以来重要文献选编（上）》，北京：中央文献出版社2014年第80页。
【10】《严肃党内政治生活 净化党内政治生态，为全面从严治党打下重要政治基础》，《人民日报》2016年6月30日第1版。
【11】《马克思恩格斯全集（第29卷）》，北京：人民出版社1972年第413页。
【12】 《习近平总书记系列重要讲话读本》，北京：人民出版社2016年第118-119页。
【13】《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》，《人民日报》2014年10月9日第2版。