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<正>存在的困难配套制度不完善,机构设置不健全。由于大多数基层央行未被确定为金融消费权益保护工作试点单位,故在制度建设和机构设置方面未形成统一的工作管理模式。目前,人民银行基层行金融消费权益保护工作尚未全面铺开,在制度方面只有一些原则性的管理规定,未形成一套完整的工作流程,对受理范围、实施办法、考评机制、处理程序、执法检查、信息披露、应急处理等均没有具体的规定。在机构设置