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当前，我国正面临着巨大的社会变迁，包括农村城镇化和城乡一体化在内的国家战略，正在逐渐冲破城乡二元结构或以此为目标，出现了农民或农民集体改变集体土地用途已成普遍的现象。也因此，引起小产权房“遍地开花”。应当说，小产权房之所以久禁不止，从执法层面来讲，由于地方政府或主管机关对小产权房采取容忍态度甚至支持态度，