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七.七事变爆发后,中国政府对日交涉由备战与谈判两个策略并重转变为坚决抗战。日本政府拒绝与中国直接谈判交涉,并于1937年7月11日18时,公开发表了《派兵华北的声明》,决定增兵华北;华北的日军则与主政华北的冀察当局进行了所谓的"现地谈判",行缓兵之计,冀察当局的对日妥协对抗日产生了消极影响。