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摘要：人员安全和施工质量是交通工程施工中亟待解决的两个问题，前者的成因主要是施工人员安全意识薄弱和管理人员对施工安全重视不够；后者的根源在于质量管理制度约束性差和质量监督制度管理缺失。强化施工现场人员的安全意识，完善施工现场的安全制度法规，加大质量管理协调控制力度，发挥质量监督制度的约束作用，是保障施工安全和提高施工质量的有效途径。
关键词：施工安全 施工质量 交通工程
一、施工中存在的主要问题
（一）安全管理问题
1、 施工人员安全意识薄弱
目前我国建筑工程的现场施工人员大多是农民工，他们大多文化水平不高，没有经过专业的培训和学习，施工技术不够专业和规范，因此很容易造成施工现场的不安全现象；同时缺乏法律保护意识，即使发生安全事故，也不懂得通过法律进行维权；另外缺乏安全意识，自我约束能力不强，存在一定的侥幸心理，有时即使发现了安全隐患也没有及时排除，最终导致安全事故的发生。
2、管理人员对施工安全重视不够
企业和现场的管理人员对现场施工的安全起着非常大的作用，但有些企业和现场管理人员认为施工工程的终极目标是工程的完成，没有把施工的现场管理当做企业的重要内容和事项，很容易导致施工现场的紊乱，这不仅容易影响施工项目的质量，而且还会造成重大的安全事故，甚至会造成施工人员的伤亡。另外，从事现场安全的管理人员数量不够、素质不高，缺乏对工程施工现场危险源的识别和应急处置能力等也是造成现场施工存在安全隐患的原因。
（二）质量管理问题
1、质量管理制度约束性差
健全的质量管理制度是保障建筑施工质量的基本要素，同时也是保障建筑施工管理活动有效性的重要组成部分。但在实际施工过程中，很多建筑施工企业都存在着质量管理制度约束性差的情况，主要原因在于企业内部对质量管理制度的重视程度不够，制度建设不够全面，无法发挥出其在建筑施工过程中的作用。
2、质量监督制度管理缺失
质量监督制度是对建筑工程制度监督的重要方法，是建筑工程质量的客观保障。在建筑施工过程中，质量监督制度分为内部监督和外部监督两部分，由于内部监督是施工企业内部人员来完成，在一定程度上，他们很有可能为了私利而置自己的责任于不顾。外部监督则是由独立房屋建设行政主管部门来进行，但是因为监管手段单一，在很多时候也无法采取积极有效的措施对建筑施工中的质量问题进行查处。另外，即使发现质量问题，他们大多以罚款方式进行处理，缺乏实效威慑力，也无法发挥出质量监督部门的实际作用。
二、提高施工安全和质量的对策析
（一）优化施工现场安全管理
1、加强施工现场人员的安全意识
建筑施工企业从工程项目设计之初就必须将安全管理事宜纳入日常管理中。通过定期开展学习和培训，提高施工现场人员的安全意识。对现场施工人员来说，必须进行安全技术教育，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、汽车驾驶、爆破等特殊工种的人员，必须经专业培训，获得合格证书后方准许持证上岗。对管理人员来说，要加强管理人员培训，提高安全生产管理的责任感与自觉性。建筑施工企业必须定期、定时培训工程技术人员和生产管理人员，认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高管理安全生产的素质，做到对安全生产能管、会管、管得好。
2、完善施工现场的安全制度法规
建筑工程施工是一个系统性工程，必须综合考虑到不同施工时期所采用的技术手段与措施，考虑到可能会出现的各类安全隐患和问题，从而制订出针对性、操作性较强的安全制度法规。建筑施工企业要层层签订安全生产责任状，使与生产有关的任何人都有保证安全生产的责任，增强各级管理、施工人员的安全生产责任心。建筑施工企业要实行每个分项工程均配备专职安全员，要求他们每天例行检查施工项目，检查要有记录，对查出的隐患应及时整
改；要成立安全管理小组，每月至少一次安全大检查，进行安全生产措施落实情况评分，奖好罚差。建筑施工企业应在已有的制度法规基础上，认真总结经验，完善补充适合本企业生产管理工作实际的制度法规，使企业的安全生产管理工作有法可依，有章可循，尽快步入规范化、制度化轨道。
（二）严格施工现场质量管理
1、加大质量管理协调控制力度
想要实现对建筑施工企业工程质量管理水平的提升，就必须先对质量管理制度进行完善，通过完善质量管理制（下转第 822 页）度来提高施工质量的协调控制力度，从而达到对施工质量的有效管理。首先，建筑施工企业要予以质量管理制度高度的重视，结合企业实际情况和工程实际要求来建设出完善的质量管理制度。其次，要将其真正地落实到实际施工行为中，通过质量管理责任小组的成立，对建筑工程的施工行为进行实时的掌控，保证施工行为的正确性。最后，要建立施工责任管理制度，将施工质量责任落实到各分部工程、各施工小组甚至是各施工人员中去，做到事事有人管，层层有人抓，形成横向到边、纵向到底的管理网络。通过这种逐层分布的形式达到提升施工质量的目的，为建筑工程质量提供保障。
2、发挥质量监督制度的约束作用
质量监督管理制度作为监督建筑施工企业施工行为的专门性机构，只有发挥出自身的监督作用，才能为建筑工程的质量管理作出贡献。对于内部质量监督部门，建筑施工企业应保持其工作行为的绝对独立性，切不可让其他部门及领导人员对内部质量监督部门的行为产生影响。对于外部质量监督部门，建筑施工企业应提升自身的综合工作水平，在实际工作中能将国家建筑法规、标准的作用充分发挥出来，来实现对建筑施工企业工程质量的监督和管理。
在对质量问题的处理上，除了要进行罚款外，还必须要设置一些更具时效性的惩罚措施，例如根据工程问题类型、大小、潜在影响程度等多方面因素，对建筑施工企业未来一段时间内所能够承接的施工项目进行限制和约束，切实提高惩罚力度与威慑力，为保证建筑施工企业工程质量提供约束作用。
在交通工程行业高速发展的今天，确保安全施工和工程质量，已经成为施工企业越来越重视的问题。安全施工、确保质量不仅能降低施工风险，提高企业声誉，而且能够提高施工效率，提升企业竞争力。施工过程中，管理部门必须充分重视安全和质量这两个因素，为企业长远发展做好基础性工作。
关键词：施工安全 施工质量 交通工程
一、施工中存在的主要问题
（一）安全管理问题
1、 施工人员安全意识薄弱
目前我国建筑工程的现场施工人员大多是农民工，他们大多文化水平不高，没有经过专业的培训和学习，施工技术不够专业和规范，因此很容易造成施工现场的不安全现象；同时缺乏法律保护意识，即使发生安全事故，也不懂得通过法律进行维权；另外缺乏安全意识，自我约束能力不强，存在一定的侥幸心理，有时即使发现了安全隐患也没有及时排除，最终导致安全事故的发生。
2、管理人员对施工安全重视不够
企业和现场的管理人员对现场施工的安全起着非常大的作用，但有些企业和现场管理人员认为施工工程的终极目标是工程的完成，没有把施工的现场管理当做企业的重要内容和事项，很容易导致施工现场的紊乱，这不仅容易影响施工项目的质量，而且还会造成重大的安全事故，甚至会造成施工人员的伤亡。另外，从事现场安全的管理人员数量不够、素质不高，缺乏对工程施工现场危险源的识别和应急处置能力等也是造成现场施工存在安全隐患的原因。
（二）质量管理问题
1、质量管理制度约束性差
健全的质量管理制度是保障建筑施工质量的基本要素，同时也是保障建筑施工管理活动有效性的重要组成部分。但在实际施工过程中，很多建筑施工企业都存在着质量管理制度约束性差的情况，主要原因在于企业内部对质量管理制度的重视程度不够，制度建设不够全面，无法发挥出其在建筑施工过程中的作用。
2、质量监督制度管理缺失
质量监督制度是对建筑工程制度监督的重要方法，是建筑工程质量的客观保障。在建筑施工过程中，质量监督制度分为内部监督和外部监督两部分，由于内部监督是施工企业内部人员来完成，在一定程度上，他们很有可能为了私利而置自己的责任于不顾。外部监督则是由独立房屋建设行政主管部门来进行，但是因为监管手段单一，在很多时候也无法采取积极有效的措施对建筑施工中的质量问题进行查处。另外，即使发现质量问题，他们大多以罚款方式进行处理，缺乏实效威慑力，也无法发挥出质量监督部门的实际作用。
二、提高施工安全和质量的对策析
（一）优化施工现场安全管理
1、加强施工现场人员的安全意识
建筑施工企业从工程项目设计之初就必须将安全管理事宜纳入日常管理中。通过定期开展学习和培训，提高施工现场人员的安全意识。对现场施工人员来说，必须进行安全技术教育，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、汽车驾驶、爆破等特殊工种的人员，必须经专业培训，获得合格证书后方准许持证上岗。对管理人员来说，要加强管理人员培训，提高安全生产管理的责任感与自觉性。建筑施工企业必须定期、定时培训工程技术人员和生产管理人员，认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高管理安全生产的素质，做到对安全生产能管、会管、管得好。
2、完善施工现场的安全制度法规
建筑工程施工是一个系统性工程，必须综合考虑到不同施工时期所采用的技术手段与措施，考虑到可能会出现的各类安全隐患和问题，从而制订出针对性、操作性较强的安全制度法规。建筑施工企业要层层签订安全生产责任状，使与生产有关的任何人都有保证安全生产的责任，增强各级管理、施工人员的安全生产责任心。建筑施工企业要实行每个分项工程均配备专职安全员，要求他们每天例行检查施工项目，检查要有记录，对查出的隐患应及时整
改；要成立安全管理小组，每月至少一次安全大检查，进行安全生产措施落实情况评分，奖好罚差。建筑施工企业应在已有的制度法规基础上，认真总结经验，完善补充适合本企业生产管理工作实际的制度法规，使企业的安全生产管理工作有法可依，有章可循，尽快步入规范化、制度化轨道。
（二）严格施工现场质量管理
1、加大质量管理协调控制力度
想要实现对建筑施工企业工程质量管理水平的提升，就必须先对质量管理制度进行完善，通过完善质量管理制（下转第 822 页）度来提高施工质量的协调控制力度，从而达到对施工质量的有效管理。首先，建筑施工企业要予以质量管理制度高度的重视，结合企业实际情况和工程实际要求来建设出完善的质量管理制度。其次，要将其真正地落实到实际施工行为中，通过质量管理责任小组的成立，对建筑工程的施工行为进行实时的掌控，保证施工行为的正确性。最后，要建立施工责任管理制度，将施工质量责任落实到各分部工程、各施工小组甚至是各施工人员中去，做到事事有人管，层层有人抓，形成横向到边、纵向到底的管理网络。通过这种逐层分布的形式达到提升施工质量的目的，为建筑工程质量提供保障。
2、发挥质量监督制度的约束作用
质量监督管理制度作为监督建筑施工企业施工行为的专门性机构，只有发挥出自身的监督作用，才能为建筑工程的质量管理作出贡献。对于内部质量监督部门，建筑施工企业应保持其工作行为的绝对独立性，切不可让其他部门及领导人员对内部质量监督部门的行为产生影响。对于外部质量监督部门，建筑施工企业应提升自身的综合工作水平，在实际工作中能将国家建筑法规、标准的作用充分发挥出来，来实现对建筑施工企业工程质量的监督和管理。
在对质量问题的处理上，除了要进行罚款外，还必须要设置一些更具时效性的惩罚措施，例如根据工程问题类型、大小、潜在影响程度等多方面因素，对建筑施工企业未来一段时间内所能够承接的施工项目进行限制和约束，切实提高惩罚力度与威慑力，为保证建筑施工企业工程质量提供约束作用。
在交通工程行业高速发展的今天，确保安全施工和工程质量，已经成为施工企业越来越重视的问题。安全施工、确保质量不仅能降低施工风险，提高企业声誉，而且能够提高施工效率，提升企业竞争力。施工过程中，管理部门必须充分重视安全和质量这两个因素，为企业长远发展做好基础性工作。