我国环境保护规划现状及发展趋势分析

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  摘  要:我国环境保护规划的主要目的是为了促使经济、社会与环境共同协作发展,进而促使三者达到互利、互助。本文从我国环境保护规划现状出发,针对我国环境保护发展趋势进行了深入分析,并结合目前实际情况,提出了完善环境保护规划的建议,皆为我国环保事业的健康持续发展贡献一份力量。
  关键词:环境保护;规划;发展趋势
  前言
  通常我们将环境保护规划简称为“环保规划”,它是遵循经济、社会与环境共同协作发展而作出的针对性安排与计划。随着社会经济和城镇化的快速发展,在环保规划实际执行过程中,暴露了一些问题,这不仅影响了我国社会和经济的发展,同时也带来了一些环境问题的隐患。因此,分析我国环保规划现状,探寻其存在的问题,并结合未来发展趋势,提出可行性的建议,才能促使我国环保事业健康持续发展。
  一、我国环境保护规划现状
  (一)环保法律执行阻力大
  我国虽然有《环境保护法》作为执法依据,但在实际执法与治理中,由于社会经济和城镇化发展较快,现阶段环境保护法难以完全覆盖城市、交通、土地、水质、大气等领域环保的治理,致使环保工作人员在执法过程中,很难做到有法可依,受到了很大阻力。
  (二)缺乏有效的监管机制
  环境保护现已升级为持续发展的重要问题,需要做好治理与监管工作。但我国在环保工作中缺少有效的监管机制,以至于很多监管部门即是实施者,又是监管者,所以在监管过程中,很难形成有效制约,影响了整体的监管效果[1] 。
  (三)环保规划体系不统一
  环境保护规划应与经济、社会协作发展的同时,也需具有一定的超前性,但我国环保规划体系类型较多、不统一,很多管理部门权责不明确,各司其职,所以在横、纵交叉工作过程中会出现断层,导致环保规划无法落到实处。
  二、我国环境保护发展趋势
  (一)环保规划法制化
  我国是法治国家,为了适应未来环保事业的发展与需要,环保规划势必会不断法制化。因此,环保规划也会从行政文件性质逐渐向法制化方向发展,这样才能加强环保规划法律效力,进而增强其约束性和强制性。比如,如新修订的《环境保护法》以明确规定了环境保护工作必须体现在地方政府发展计划中。由此可见,今后环保规划势必会法制化,且法律地位也将会得到进一步提升。
  (二)加大监管执行力
  目前,环境保护监管部分已然注意到自监的弊端,正在设法改善监管机制。为了打破以往监管部门松散、责权不明的局面,未来环保监管部门会向其他机关单位学习,接受社会各界的监督。同时,也将不断完善监管机制,将权责划分到个人,执行人员脱离监管部门组织结构,进而做到秉公执法、大公无私。
  (三)多种规划将统一
  从现阶段环保规划实施过程与结果来看,我国环保事业仍处于起步阶段,还没有得到人们足够的重视。在未来几年,环保规划脱离城市规划、交通规划、土地规划、水质规划、空气规划等现象将得到改善。同时,环保规划和监管部门,也将对环保工作进行重组,会将多种规划进行统一与合理化,从环保规划与经济、社会相结合,从根本上解决各司其职的不良工作现状。
  三、完善我国环境保护规划的建议
  (一)完善环保法律法规
  环保规划的健康发展离不开法律法规的维护与保障。因此,需完善环保法律法规,提升其法律效力,将环保规划纳入城市规划、交通规划、土地规划、水质规划、空气规划中,是落实和保证环保规划的有效手段[2] 。这样才能提升环保规划的法制性,促使社会各界积极參与和遵守。同时,也可确保执法人员工作不受阻,真正做到有法可依,有据可循。
  (二)健全环保执行方式
  环境保护需要社会各界共同参与,是一项长期而复杂的系统工程。想要提高环保规划效果,健全环保执行方式,加大执行力度是有效途径。因此,需要环保监管部门不断健全环保执行方式,采用指导性综合执法管理理念,与社会各界建立积极、激励、制约的环保执行方式,引导人们共同维护环境,提高执法效果。
  (三)提高全民环保意识
  环境保护是世界话题,需要全民共同参与与持续,共同维护身边环境,营造良好的生活环境。因此,需要政府和环保部门加大宣传力度,让人们重视环境保护的作用与意义,明确自身在环保事业中的责任与贡献,这样才能提高全民环保意识,方便开展环保工作。此外,还要做好环保规划与实施策略,针对不同区域采取不同的治理和管理办法。比如,在生活区做好垃圾分类处理工作,提供垃圾分类设置的同时,宣传与教导人们如何做好垃圾分类,从个人出发、从学生出发、从企业出发、从党员出发,带动身边人支持环保事业,最终实现全面支持、全面参与的良好生活风气,进而不同提高全民环保意识。
  总结
  总之,我国环境保护事业仍处于起步阶段,目前还存在很多问题和弊端,需要国家完善环保法律法规、需要环保部门健全环保执行方式。同时,也需要全民共同参与,提高环保意识。这样才能促进环保事业健康发展,为环境保护规划的实施与效果提供保证,实现我国持续发展的社会主义道路。
  参考文献
  [1] 熊超.环保垂改对生态环境部门职责履行的变革与挑战[J].学术论坛,2019,42(01):136-148.
  [2] 刘小龙.城市规划建设中的环境保护问题分析[J].绿色环保建材,2020(05):60-61.
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