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6月22日下午，全国政协在京召开第69次双周协商座谈会，围绕“改进校园餐食管理”建言献策。全国政协主席俞正声主持会议并讲话。
全国政协委员李卫红、屈谦、刘长铭、张大方、董小平、胡卫、张雪、戴晓雁、肖新月、周锋、戴德丰、孙惠玲、柯杨、胡万宁、梁伟华、马德秀，专家学者陈伟力在座谈会上发言。
委员们认为，校园餐食管理关系广大学生饮食安全和健康成长，关系国家的人口素质、发展水平和民族未来。党中央、国务院一直高度重视青少年的健康成长，采取了一系列有效措施，着力提高校园餐食管理和中小学生营养水平，特别是对进一步改善农村学生营养状况提出明确要求。各级政府、各相关部门做了大量工作，成效显著，但也还存在一些需要重视和解决的问题。
“此事有功德”。这是中央领导同志新近对学校餐食管理工作重要批示中的一句点睛之笔。
据中国营养餐产业技术创新战略联盟理事长陈伟力了解，我国有1.4亿名6-18周岁城镇中小学生在学校吃午餐，而有关部门却没有专职人员负责学生营养管理工作，学校没有专业教师开展营养健康教育，学校食堂工勤人员薪酬缺乏保障，厨师培训缺乏硬性要求，社会餐饮企业进入学校食堂“门槛”不规范。此外，学校食堂建设改造、厨具配备更新、水电煤气消耗等也存在资金筹措与监管问题。
农村义务教育学生营养改善计划到现在已实施5年，3600多万学生从中受益，吃上“饱饭热食”，计划带来了看得见、摸得着的实惠。但如何继续提升效益，确保“好心继续办好事”，成为全国政协双周协商座谈会上委员和专家们讨论的一项重点。
胡卫：迫切需要建立一个持续、科学的监测评价体系，以了解和掌握农村学生营养改善、身体素质的变化发展情况，找准政府施策中存在的问题及其成因，并据此提出改进工作的对策建议。
胡万宁：从监管角度来看，影响校园餐食安全的因素普遍存在。建议形成以各级教育主管部门牵头，卫计、食药监、工商、物价等职能部门配合，学生和家长等社会监督为补充，学校负责日常管理的“三位一体”监管机制。学校食堂要严格执行食品原料采购、索证索票、人员培训、留样管理、建立工作日志、完善统计台账、餐饮具清洗消毒等。
肖新月：建议从法律入手，在《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》的基础上，出台补充政策，根据学校学生就餐规模，做好定岗、定责、定薪工作，合理配置专兼职人员，对于千人以上的学校，应按照不相容岗位，分设采购、加工、保管、会计、出纳、食品安全管理等工作岗位。同时还要建立中央和地方各级财政分担从业人员工资补贴保障机制，让食堂从业人员“招得来，留得住，好管理”。
屈谦：呼吁“强化学生营养监测评估”，建立教育、卫生部门的联动机制，健全学生营养健康监测评估体系，通过体检、体质健康标准测试等，动态跟踪监测学生营养状况，为学生营养改善工作提供科学依据。
梁伟华：搭建“互联网+学生食堂安全”的综合管理云平台，将涉及学生食堂食品安全的一揽子问题，纳入全链条全要素统一监管，对每日、每餐实行全环节闭环式管理，确保校园餐食安全……
周锋：建议引导社会力量参与校园餐食供应及管理。加强事中、事后的监管和评估，按照相关法规政策，组织包括社会在内的各方对供餐企业或单位进行检查监督。评估、监管、改进校园餐食管理，建立完备的“问题发现监管体系”，才能实事求是地解决问题，适应不断进步的需求。
戴晓雁：将“负面清单管理模式”引入学生餐管理，同时运用“负面清单”和“正面清单”，厘清政府、学校、供餐企业各自的行为边界及权限，加强政府执法监管，社会依法监督。
胡衛：迫切需要建立一个持续、科学的监测评价体系，以了解和掌握农村学生营养改善、身体素质的变化发展情况，找准政府施策中存在的问题及其成因，并据此提出改进工作的对策建议。
周锋：建议引导社会力量参与校园餐食供应及管理。加强事中、事后的监管和评估，按照相关法规政策，组织包括社会在内的各方对供餐企业或单位进行检查监督。评估、监管、改进校园餐食管理，建立完备的“问题发现监管体系”，才能实事求是地解决问题，适应不断进步的需求。
胡万宁：从监管角度来看，影响校园餐食安全的因素普遍存在。建议形成以各级教育主管部门牵头，卫计、食药监、工商、物价等职能部门配合，学生和家长等社会监督为补充，学校负责日常管理的“三位一体”监管机制。学校食堂要严格执行食品原料采购、索证索票、人员培训、留样管理、建立工作日志、完善统计台账、餐饮具清洗消毒等。
戴晓雁：将“负面清单管理模式”引入学生餐管理，同时运用“负面清单”和“正面清单”，厘清政府、学校、供餐企业各自的行为边界及权限，加强政府执法监管，社会依法监督。
肖新月：建议从法律入手，在《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》的基础上，出台补充政策，根据学校学生就餐规模，做好定岗、定责、定薪工作，合理配置专兼职人员，对于千人以上的学校，应按照不相容岗位，分设采购、加工、保管、会计、出纳、食品安全管理等工作岗位。同时还要建立中央和地方各级财政分担从业人员工资补贴保障机制，让食堂从业人员“招得来，留得住，好管理”。
屈谦：呼吁“强化学生营养监测评估”，建立教育、卫生部门的联动机制，健全学生营养健康监测评估体系，通过体检、体质健康标准测试等，动态跟踪监测学生营养状况，为学生营养改善工作提供科学依据。
梁伟华：搭建“互联网+学生食堂安全”的综合管理云平台，将涉及学生食堂食品安全的一揽子问题，纳入全链条全要素统一监管，对每日、每餐实行全环节闭环式管理，确保校园餐食安全……
在听取各位委员的建言之后，教育部副部长朱之文表示，下一步将加强营养教育，“指导各地加大学校食堂从业人员培训力度，提高试点县和学校营养配餐能力。加强教师、家长和学生营养健康教育，引导学生养成良好饮食习惯。”
参考资料
中国网：“改进校园餐食管理”看双周会上委员如何建言，2017-06-24.
中国教育报：围绕“改进校园餐食管理”建言献策，2017-06-23.
全国政协委员李卫红、屈谦、刘长铭、张大方、董小平、胡卫、张雪、戴晓雁、肖新月、周锋、戴德丰、孙惠玲、柯杨、胡万宁、梁伟华、马德秀，专家学者陈伟力在座谈会上发言。
委员们认为，校园餐食管理关系广大学生饮食安全和健康成长，关系国家的人口素质、发展水平和民族未来。党中央、国务院一直高度重视青少年的健康成长，采取了一系列有效措施，着力提高校园餐食管理和中小学生营养水平，特别是对进一步改善农村学生营养状况提出明确要求。各级政府、各相关部门做了大量工作，成效显著，但也还存在一些需要重视和解决的问题。
“此事有功德”。这是中央领导同志新近对学校餐食管理工作重要批示中的一句点睛之笔。
据中国营养餐产业技术创新战略联盟理事长陈伟力了解，我国有1.4亿名6-18周岁城镇中小学生在学校吃午餐，而有关部门却没有专职人员负责学生营养管理工作，学校没有专业教师开展营养健康教育，学校食堂工勤人员薪酬缺乏保障，厨师培训缺乏硬性要求，社会餐饮企业进入学校食堂“门槛”不规范。此外，学校食堂建设改造、厨具配备更新、水电煤气消耗等也存在资金筹措与监管问题。
农村义务教育学生营养改善计划到现在已实施5年，3600多万学生从中受益，吃上“饱饭热食”，计划带来了看得见、摸得着的实惠。但如何继续提升效益，确保“好心继续办好事”，成为全国政协双周协商座谈会上委员和专家们讨论的一项重点。
胡卫：迫切需要建立一个持续、科学的监测评价体系，以了解和掌握农村学生营养改善、身体素质的变化发展情况，找准政府施策中存在的问题及其成因，并据此提出改进工作的对策建议。
胡万宁：从监管角度来看，影响校园餐食安全的因素普遍存在。建议形成以各级教育主管部门牵头，卫计、食药监、工商、物价等职能部门配合，学生和家长等社会监督为补充，学校负责日常管理的“三位一体”监管机制。学校食堂要严格执行食品原料采购、索证索票、人员培训、留样管理、建立工作日志、完善统计台账、餐饮具清洗消毒等。
肖新月：建议从法律入手，在《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》的基础上，出台补充政策，根据学校学生就餐规模，做好定岗、定责、定薪工作，合理配置专兼职人员，对于千人以上的学校，应按照不相容岗位，分设采购、加工、保管、会计、出纳、食品安全管理等工作岗位。同时还要建立中央和地方各级财政分担从业人员工资补贴保障机制，让食堂从业人员“招得来，留得住，好管理”。
屈谦：呼吁“强化学生营养监测评估”，建立教育、卫生部门的联动机制，健全学生营养健康监测评估体系，通过体检、体质健康标准测试等，动态跟踪监测学生营养状况，为学生营养改善工作提供科学依据。
梁伟华：搭建“互联网+学生食堂安全”的综合管理云平台，将涉及学生食堂食品安全的一揽子问题，纳入全链条全要素统一监管，对每日、每餐实行全环节闭环式管理，确保校园餐食安全……
周锋：建议引导社会力量参与校园餐食供应及管理。加强事中、事后的监管和评估，按照相关法规政策，组织包括社会在内的各方对供餐企业或单位进行检查监督。评估、监管、改进校园餐食管理，建立完备的“问题发现监管体系”，才能实事求是地解决问题，适应不断进步的需求。
戴晓雁：将“负面清单管理模式”引入学生餐管理，同时运用“负面清单”和“正面清单”，厘清政府、学校、供餐企业各自的行为边界及权限，加强政府执法监管，社会依法监督。
胡衛：迫切需要建立一个持续、科学的监测评价体系，以了解和掌握农村学生营养改善、身体素质的变化发展情况，找准政府施策中存在的问题及其成因，并据此提出改进工作的对策建议。
周锋：建议引导社会力量参与校园餐食供应及管理。加强事中、事后的监管和评估，按照相关法规政策，组织包括社会在内的各方对供餐企业或单位进行检查监督。评估、监管、改进校园餐食管理，建立完备的“问题发现监管体系”，才能实事求是地解决问题，适应不断进步的需求。
胡万宁：从监管角度来看，影响校园餐食安全的因素普遍存在。建议形成以各级教育主管部门牵头，卫计、食药监、工商、物价等职能部门配合，学生和家长等社会监督为补充，学校负责日常管理的“三位一体”监管机制。学校食堂要严格执行食品原料采购、索证索票、人员培训、留样管理、建立工作日志、完善统计台账、餐饮具清洗消毒等。
戴晓雁：将“负面清单管理模式”引入学生餐管理，同时运用“负面清单”和“正面清单”，厘清政府、学校、供餐企业各自的行为边界及权限，加强政府执法监管，社会依法监督。
肖新月：建议从法律入手，在《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》的基础上，出台补充政策，根据学校学生就餐规模，做好定岗、定责、定薪工作，合理配置专兼职人员，对于千人以上的学校，应按照不相容岗位，分设采购、加工、保管、会计、出纳、食品安全管理等工作岗位。同时还要建立中央和地方各级财政分担从业人员工资补贴保障机制，让食堂从业人员“招得来，留得住，好管理”。
屈谦：呼吁“强化学生营养监测评估”，建立教育、卫生部门的联动机制，健全学生营养健康监测评估体系，通过体检、体质健康标准测试等，动态跟踪监测学生营养状况，为学生营养改善工作提供科学依据。
梁伟华：搭建“互联网+学生食堂安全”的综合管理云平台，将涉及学生食堂食品安全的一揽子问题，纳入全链条全要素统一监管，对每日、每餐实行全环节闭环式管理，确保校园餐食安全……
在听取各位委员的建言之后，教育部副部长朱之文表示，下一步将加强营养教育，“指导各地加大学校食堂从业人员培训力度，提高试点县和学校营养配餐能力。加强教师、家长和学生营养健康教育，引导学生养成良好饮食习惯。”
参考资料
中国网：“改进校园餐食管理”看双周会上委员如何建言，2017-06-24.
中国教育报：围绕“改进校园餐食管理”建言献策，2017-06-23.