把人民放在心中最高位置

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  胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话指出,“90年来的发展历程告诉我们,来自人民、植根人民、服务人民,是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本,执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现,是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准”,“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置”。这些重要论断对于在新的历史条件下加强党的建设,保持党的先进性,具有十分重要的意义。
  一、历久弥新的时代课题:党来自人民、植根人民、服务人民
  对于成立90年的中国共产党来说,很有必要思考这样一些问题:我们党从哪里来?党的根源是什么?党存在的根本价值是什么?这些问题本来在党的章程中党的性质和宗旨部分已经阐述得非常明白了,但一些党员由于经不起执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验和外部环境的考验,逐渐淡化甚至遗忘了,这就需要在党内不断进行“寻根”教育。
  从思想源头上看,马克思主义是我们共产党人的“老祖宗”, 《共产党宣言》是工人阶级政党建党的纲领。马克思、恩格斯认为,代表最广大人民群众的利益是工人阶级政党的根本特征,以往的一切剥削阶级及其政党都把工人阶级和广大人民群众当做“榨取物质财富的机器”“改朝换代的工具”。与此相反,无产阶级政党则把自己当做为工人阶级和广大人民群众谋利益的工具,工人阶级政党除了工人阶级和广大人民群众的利益,没有特殊的利益。在剥削阶级掌握政权的情况下,共产党只有带领无产阶级推翻反动统治才能实现自己的使命。正如马克思所指出的:“我们的目的是要建立社会主义制度,这种制度将给所有的人提供健康而有益的工作,给所有的人提供充裕的物质生活和闲暇时间,给所有的人提供真正的充分的自由。”为工人阶级和广大人民群众谋利益是工人阶级政党与其他一切政党的根本区别。
  中国共产党人始终坚持马克思、恩格斯为共产党确立的这个宗旨和性质。毛泽东专门写了一篇通俗的文章——《为人民服务》,开宗明义指出,我们这个队伍完全是为着解放人民的,是彻底地为人民的利益而工作的。毛泽东在写于1945年的《论联合政府》一文中指出:“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著标志,就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性,这就是我们的出发点。”
  1956年,邓小平在党的八大作《关于修改党章的报告》,从工具与目的的关系上再次明确指出:“同资产阶级政党相反,工人阶级的政党不是把人民群众当做自己的工具,而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。”人民是目的,而我们共产党人则是实现人民利益的工具,工具为目的服务,这种关系不能颠倒。
  既然共产党来自人民、植根人民、服务人民,那就决定了共产党的最大优势就是密切联系群众,而最大危险则是脱离群众。现在,一些党员干部把“为人民服务”的宗旨异化了,变成了“为老板服务”“为人民币服务”。考察很多群体性事件的发生,都是因为不能妥善协调和处理好各方面的利益关系导致的。在处理各种经济主体的利益时,一些党员干部往往摆不正位置,立场、感情没有站在大多数群众的利益上,不能做群众的“主心骨”“代言人”,而是一屁股坐到了比群众强势的既得利益群体一边。现在,交通工具发达了,领导干部与人民群众的心理距离却疏远了;通信工具先进了,领导干部与人民群众的交流沟通却困难了;领导干部的文化、学历提高了,做群众工作的水平却并未“水涨船高”,反而降低了。这些现象确实值得深思。在苏东剧变前不久,苏联社会科学院曾作过一个“苏联共产党究竟代表谁”的调查,结果是:认为苏共代表劳动人民的只有7%,认为苏共代表工人的只有4%,而认为苏共代表官僚、干部、机关工作人员的竟达85%。这充分说明:失去民心是苏共失去执政地位的根本原因。
  现代教育是人民群众提升自己、改变自己、发展自己的根本需求,教育公平是人民群众的期待。温家宝指出:“教育涉及所有人,接受教育是每个人获得发展的基本前提。”缩小不同群体的发展差距,消除家庭贫困的代际传递,实现人的自由、全面发展,首先要保障人人都有受教育的机会。正是基于此,我们说,教育公平是社会公平的重要前提,是最基本、最重要的公平,是实现社会公平“最伟大的工具”。优先发展教育,就应下大力气解决人民群众关心的教育公平问题,就要认真学习胡锦涛总书记“党来自人民、植根人民、服务人民”的重要论断,使教育战线的同志更加明确自己的职责和使命,更加清晰地认识到“办人民满意的教育”是党的性质和宗旨的根本要求,是赢得民心的重要方面,是党的执政合法性的重要内容。
  二、持续发展的力量之源:尊重人民主体地位、尊重人民首创精神
  党90年的经验表明:要真正为了人民,就必须紧紧依靠人民,因为历史活动是群众的事业,生气勃勃的创造性的社会主义是由人民群众自己创立的。相信群众,依靠群众,尊重群众的首创精神,是共产党人群众观的重要内容。人民群众的事业必须依靠群众自己的力量,自己来解放自己,任何恩赐的观点都是错误的。胡锦涛在“七一”讲话中指出,90年来,我们党完成和推进了三件大事。第一件大事,我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命,实现了民族独立、人民解放;第二件大事,我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命,确立了社会主义基本制度;第三件大事,我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命,开创、坚持、发展了中国特色社会主义。这三件大事,胡锦涛都使用了“紧紧依靠人民”的字眼,这充分说明人民是革命、建设和改革开放的主体,是创造历史的动力,是我们取得胜利的保证。90年的实践证明,人民是我们的力量之源,离开人民的支持和参与,我们就将一事无成。
  党的历代领导人都非常重视人民群众的历史作用,尊重人民群众的主体地位和首创精神。毛泽东指出,人民是真正的英雄,而我们自己则往往是幼稚可笑的,“共产党员要善于同群众商量,任何时候也不要离开群众。党群关系好比鱼水关系。如果党群关系搞不好,社会主义制度就不可能建成;社会主义制度即使建成了,也不可能巩固”。
  邓小平指出,毛泽东同志倡导的群众路线和实事求是是最根本的东西。群众在实践第一线,他们最富有实践经验,最富有创造精神,任何个人无论怎样英明,都无法与群众相比;任何伟大的领袖,一旦脱离群众,就会思想僵化、犯错误,这些已为国际共产主义运动所证明。邓小平是相信群众、尊重群众首创精神的典范,早在1980年他就明确指出:“社会主义现代化建设的极其艰巨的任务摆在我们面前。很多旧的问题需要继续解决,新问题层出不穷。党只有紧紧地依靠群众,密切地联系群众,随时听取群众的呼声,了解群众的情绪,代表群众的利益,才能形成强大的力量,顺利地完成自己的各项任务。”
  苏东剧变的教训说明,脱离群众就会亡党亡国。在全面总结党80年经验的基础上,江泽民更加清醒地认识到,人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体,也是实现自身利益的根本力量。在改革开放和现代化建设的新时期,要充分发挥人民群众的主观能动性和伟大创造精神,保证人民群众依法管理好自己的事,实现自己的愿望和利益。在当代中国,发展是解决中国所有问题的关键,“发展必须相信和依靠人民,人民是推动历史前进的动力。要集中全中国人民的智慧和力量,聚精会神搞建设,一心一意谋发展”。
  以胡锦涛为总书记的中央领导集体,在新世纪、新阶段更加关注群众利益,更加关注弱势群体,更加关注解决民生问题,更加关注公平正义,更加关注公共服务的均等化,强调要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的利益作为党和国家工作的重中之重。胡锦涛指出:“以人为本,就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,始终把人民呼声作为第一信号,把人民利益放在第一位置,不断提高人民物质文化生活水平,促进人的全面发展。”
  中国共产党人把马克思主义中相信群众、依靠群众的观点具体化为“一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去”的群众工作路线。这条路线是我们党的生命线。正如刘少奇所指出的:“毛泽东同志的群众路线,就是要使我们党与人民群众建立正确关系的路线。”
  在新形势下坚持党的群众路线,对于做好教育工作意义非常重大。办好学校的关键在教师。各级各类学校都应尊重教师的主体地位,尊重教师的首创精神,调动教师的教学、科研积极性,使他们真正把全部身心都投入党的教育事业。现在,很多高校没有很好地发挥教职工代表大会的作用和教授委员会的作用,一些重要的决策没有很好地听取教职员工的意见,一些学校没有形成“以感情留人、以事业留人”的良好氛围,致使不少教师流失,影响了教学、科研水平的提升。胡锦涛在“七一”讲话中告诫全党:党员干部应“拜人民为师,把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。要高度重视并切实做好新形势下群众工作,坚持问政于民、问需于民、问计于民,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。各级党政机关和干部要坚持工作重心下移,经常深入实际、深入基层、深入群众,做到知民情、解民忧、暖民心。要把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地,引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领。要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责,使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒”。这些话情真意切,需要我们在教育教学实践中很好地领会和落实。
  三、检验执政活动的最高标准:以人为本、执政为民
  既然我们党来自人民、植根人民、服务人民,我们的一切活动都是为了人民的根本利益,那么,检验我们工作的标准就只能是人民的利益。胡锦涛在“七一”讲话中明确指出:“以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现,是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。全党同志必须牢记,密切联系群众是我们党的最大政治优势,脱离群众是我们党执政后的最大危险。我们必须始终把人民利益放在第一位,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。”
  要真正使广大党员干部时刻把人民放在心中最高位置,对其工作和政绩的评价就至关重要,因为评价是一把尺子,评价是一种导向,评价是一个指挥棒。为什么一些干部的眼睛只向上看、不向下看,只对上级负责、不对群众负责?这是因为上级决定着他们的升迁,而群众并不决定他们的政治前途。为什么领导干部那么看重GDP?这是因为上级是用GDP来考量干部的政绩的。为什么干部在任期内热衷于搞“政绩工程”和“面子工程”?这是任期考核政绩所要求的。为什么我们的安全生产形势越来越严峻,出现了那么多“豆腐渣”工程?这与上边的所谓“赶工期”“献礼”有某种联系。大量事实说明,对干部政绩考核的尺度过于量化、过于简单、过于功利,是导致干部急功近利和弄虚作假的重要原因。
  学校以育人为本。常言说:十年树木,百年树人。育人是一项长期工程,这个工程的质量涉及人心和精神层面,关系国家的前途和命运,因此更不能急功近利,更不得弄虚作假。办人民满意的教育必须实施素质教育,素质教育是教育改革发展的战略主题,是贯彻党的教育方针的时代要求。而现在的问题是,应试教育的影响仍然很大,小学、初中、高中阶段是围绕升学率转,而大学则围绕就业和考研转。“重大楼轻大师,重数量轻质量,重学历轻能力,重智育轻德育”是一些高校普遍存在的现象。2008年7月12日,在第三届中外大学校长论坛上,哈尔滨工业大学校长王树国说:“我是研究机器人的,期望机器人越来越像人。但作为校长,我担心把人培养得像机器。”这说明,要真正办人民满意的教育,就需要进一步深化教育体制改革,从根本上改变评价教育的标准,真正把以人为本的理念转变为教育的制度设计和制度安排,而不是停留在一般号召的层面上。
  不难看出,“以人为本,执政为民”虽然只有短短八个字,却包含着非常丰富的内容。把这八个字贯彻落实到工作中,需要解决的问题确实很多,但从评价机制入手,无疑能起到事半功倍之效。
  (作者系《郑州大学学报》主编,教授,博士生导师)
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