论文部分内容阅读
【摘要】在我国的国土部门中，其主要职责之一是给不动产进行登记处理。在登记管理过程中，为了有效实施档案信息管理机制，其前提和关键是做好不动产登记档案的信息管理工作。文章围绕不动产登记档案信息资源相关概念展开，分析不动产登记档案信息资源特点，并探索其信息资源管理模式，以增强不动产登记档案信息资源管理的规范性。
【关键词】不动产登记；档案信息资源；管理模式
自我国的《物权法》出台以后，紧接着我国又出台了《不动产登记暂行条例》和《关于实施不动产统一登记的通告》，在全社会范围内，已经建立了比较完善的不动产登记档案信息资源管理机制。在社会主义经济发展新时期，深入探讨不动产登记档案信息资源管理模式，对于落实相关制度，做好不动产登记档案信息管理资源工作，具有重要现实意义。
1、不动产登记档案信息资源含义分析
不动产登记，主要是指国家专门管理不动产的机构，在我国是国土资源管理部门，按照不动产法律法规的相关规定，将不动产的归属权记载于不动产登记簿中的行为。一般而言，不动产是指定物，就是不會移动的具有价值的产物，土地、房屋以及各种林木都是不动产物，而汽车则属于动产。不动产登记档案，是指不动产登记部门对于上述不动产物的产权进行调整、变更以及登记和专业等行为，其前提是拥有不动产物使用权或者是所有权发生了变化，这种登记行为是一种真实记录，以便更好的管理不动产。在不动产登记行为中，会产生众多的资料，比如登记档案，登记簿等，这些都隶属于不动产登记档案信息资源中，并且是其重要组成因子。在我国，为了更好的保障不动产所有权人的合法权益，必须要对不动产登记档案信息的完整性、准确性进行审查，并确定产权的安全性。并且，在对城市土地和城市房屋进行管理时，也需要使用到不动产登记档案信息资源，以便更好的保护国土资源，做好地籍调查和住房保障等工作。
2、特点分析
在我国，不动产登记档案信息资源的特点主要表现在以下四个方面，一是专业凭证性。不动产登记档案会根据不动产的变化情况，来记载其在每一阶段的产权归属，能够从专业性的角度来展示不动产的权属问题。不动产登记档案信息资源会包括不动产的面积、土地界限以及建筑物平面图等内容，而这些内容的测量或者是绘制都是由权威性、专业性部门所做的报告来进行评估的，其是一种合法的原始凭证和可靠的法律依据。二是不动产登记档案信息资源具有复杂性和多样性特点，不动产登记档案信息资源的构成多样，不动产登记的形式有土地、林地、海域、建筑房屋以及草原等。其次，不动产登记档案信息资料的形式也呈现出多样性，比如纸质资料、电子资料以及图像文件资料等。再者，不动产登记档案信息不仅包括了地理分布数据、自然状况，而且还包含了权利属性，具备较高的综合性。三是不动产登记档案信息资源具有动态连续性，其不仅仅是对不动产某一个阶段的权利信息进行登记，而是对不动产的存续进行全过程的登记管理。比如，对某一块土地进行不动产登记时，会从其划拨阶段开始，直到房屋的司法拍卖，中间的流转、房屋买卖、过户以及继承等信息都会记录在不动产登记档案信息资源中。四是不动产登记档案信息资源具有流通增量性。在不动产的市场流通中，不动产的使用范围会扩大，而随着交易次数的增加，在登记过程中需要处理的业务量也会增加，而信息资源内容也会增加。
3、模式探讨
自2015年3月开始，我国的不动产登记工作在全国全面展开。从之前颁布的物权法的相关规定来看，无权归属和无权内容是不动产登记薄的主要内容，并且，不动产登记薄会由相关机构永久保存，中途不能够损毁。在进行整改时，不动产登记机构需要根据之前的档案信息，对相关不动产资料进行重建，以便保证不动产信息的客观性和完整性。在不动产登记工作中，不动产登记档案信息资源是其原始凭证，是各项工作开展的基础和基石。由此可见，做好不动产登记档案信息资源管理工作是多么重要。通常情况下，不动产登记档案信息资源管理的模式主要有两种，一是虚拟管理模式，二是物理管理模式，其中物理管理模式按集中程度划分，又可以分为高度集中管理模式和相对集中管理模式两种。
3.1虚拟管理模式分析
在我国的不动产登记档案信息资源管理中，采用虚拟管理模式需要建立专门的信息平台基础，并且要能够在此平台上对不动产进行审批、交易。然后依照我国在2015年出台的《不动产登记暂行条例》，对不动产登记档案信息资源进行管理，并借助信息化平台实现这些信息资源的共建共享，以此来消除各管理层级间存在的信息孤岛问题。并且，采用虚拟管理模式还需要对不动产登记档案信息资源建立专门的查询系统，通过设置访问权限的形式，来增强不动产交易的安全性，以便保护好拥有不动产所有权人的合法权益。由于我国地大物博，在对不动产登记档案信息资源进行虚拟管理时，也需要在其管理基础平台上设立相应的行政区划，以此登记收集不同地区、不同类别的不动产登记档案信息。并且，要在此基础上建立综合性的档案数据中心和查询系统，在保障个体权益隐私的同时保证所有信息数据的完整性和准确性。
3.2物理管理模式分析
物理管理模式主要是指对不动产实体的管理，比如纸质资料，权籍图册等，从我国的不动产登记档案信息资源管理现状来看，各地区的管理水平发展规模都不尽相同。为了增强管理的有效性，需要立足地方实情，具体情况具体对待，在统一领导的基础上对各地区的不动产登记档案信息资源进行分级管理，以增强档案信息资源管理的专业性。在管理过程中，不动产登记档案信息资源的物理管理模式通常分为高度集中和相对集中两种方式。其中，高度集中方式就是建设统一的不动产登记档案库，对各地区各种类的不动产信息资源进行集中统一管理。这种管理方式能够有效维护档案信息的完整性和安全性，但是其在实践过程中会受到资金和人员的影响。
相对集中管理模式，主要是指对不同种类的不动产登记档案信息资源进行集中管理，也就是对房屋建筑、土地以及林地等不动产资源进行分别管理。在采用相对管理模式时，可以充分利用现代化技术，比如二维码和互联网，将不同种类的不动产登记档案信息资源关联起来，将房屋建筑、林木与土地海域等不动产种类联系在一起，以便更好的进行综合管理。从某种程度上来说，现有库房管理条件是相对集中管理模式的基础，在利用现有资源的同时管理不动产登记档案信息资源，不会涉及到大量人财物力的使用，其实用性更强。但是其也存在一些不足，相对集中管理方式是对不同种类的不动产登记档案信息资源进行分散管理，在这之中，容易存在一定的安全隐患。并且，在分类管理中，缺乏统一化的标准，容易在部分档案信息资源管理中存在纰漏，或者是遗失部分重要资源。所以，在未来的不动产登记档案信息资源管理中，最好是将高度集中与相对集中两种管理模式结合起来，以此弥补各自的不足，进而增强不动产登记档案信息资源管理的有效性。
结语：
不动产登记档案信息资源管理作用重大，必须引起重视。但是在采取管理模式时，需要立足实际情况，把握好集中的度，避免过犹不及，带来新的管理问题。在信息化时代，需要重点关注虚拟管理模式，并将物理管理模式与虚拟管理模式结合起来，进一步强化对不动产登记档案信息资源的管理。
参考文献：
[1]柯燕萍.推动构建不动产登记档案信息管理机制的策略[J].中国林业产业，2016，（07）：261.
[2]刘金格.大数据背景下不动产登记档案海量信息资源整合研究[J].住宅与房地产，2016，（03）：116.
[3]李红海.浅议不动产登记档案整合和集约化管理[J].上海房地，2015，（01）：51-52.
【关键词】不动产登记；档案信息资源；管理模式
自我国的《物权法》出台以后，紧接着我国又出台了《不动产登记暂行条例》和《关于实施不动产统一登记的通告》，在全社会范围内，已经建立了比较完善的不动产登记档案信息资源管理机制。在社会主义经济发展新时期，深入探讨不动产登记档案信息资源管理模式，对于落实相关制度，做好不动产登记档案信息管理资源工作，具有重要现实意义。
1、不动产登记档案信息资源含义分析
不动产登记，主要是指国家专门管理不动产的机构，在我国是国土资源管理部门，按照不动产法律法规的相关规定，将不动产的归属权记载于不动产登记簿中的行为。一般而言，不动产是指定物，就是不會移动的具有价值的产物，土地、房屋以及各种林木都是不动产物，而汽车则属于动产。不动产登记档案，是指不动产登记部门对于上述不动产物的产权进行调整、变更以及登记和专业等行为，其前提是拥有不动产物使用权或者是所有权发生了变化，这种登记行为是一种真实记录，以便更好的管理不动产。在不动产登记行为中，会产生众多的资料，比如登记档案，登记簿等，这些都隶属于不动产登记档案信息资源中，并且是其重要组成因子。在我国，为了更好的保障不动产所有权人的合法权益，必须要对不动产登记档案信息的完整性、准确性进行审查，并确定产权的安全性。并且，在对城市土地和城市房屋进行管理时，也需要使用到不动产登记档案信息资源，以便更好的保护国土资源，做好地籍调查和住房保障等工作。
2、特点分析
在我国，不动产登记档案信息资源的特点主要表现在以下四个方面，一是专业凭证性。不动产登记档案会根据不动产的变化情况，来记载其在每一阶段的产权归属，能够从专业性的角度来展示不动产的权属问题。不动产登记档案信息资源会包括不动产的面积、土地界限以及建筑物平面图等内容，而这些内容的测量或者是绘制都是由权威性、专业性部门所做的报告来进行评估的，其是一种合法的原始凭证和可靠的法律依据。二是不动产登记档案信息资源具有复杂性和多样性特点，不动产登记档案信息资源的构成多样，不动产登记的形式有土地、林地、海域、建筑房屋以及草原等。其次，不动产登记档案信息资料的形式也呈现出多样性，比如纸质资料、电子资料以及图像文件资料等。再者，不动产登记档案信息不仅包括了地理分布数据、自然状况，而且还包含了权利属性，具备较高的综合性。三是不动产登记档案信息资源具有动态连续性，其不仅仅是对不动产某一个阶段的权利信息进行登记，而是对不动产的存续进行全过程的登记管理。比如，对某一块土地进行不动产登记时，会从其划拨阶段开始，直到房屋的司法拍卖，中间的流转、房屋买卖、过户以及继承等信息都会记录在不动产登记档案信息资源中。四是不动产登记档案信息资源具有流通增量性。在不动产的市场流通中，不动产的使用范围会扩大，而随着交易次数的增加，在登记过程中需要处理的业务量也会增加，而信息资源内容也会增加。
3、模式探讨
自2015年3月开始，我国的不动产登记工作在全国全面展开。从之前颁布的物权法的相关规定来看，无权归属和无权内容是不动产登记薄的主要内容，并且，不动产登记薄会由相关机构永久保存，中途不能够损毁。在进行整改时，不动产登记机构需要根据之前的档案信息，对相关不动产资料进行重建，以便保证不动产信息的客观性和完整性。在不动产登记工作中，不动产登记档案信息资源是其原始凭证，是各项工作开展的基础和基石。由此可见，做好不动产登记档案信息资源管理工作是多么重要。通常情况下，不动产登记档案信息资源管理的模式主要有两种，一是虚拟管理模式，二是物理管理模式，其中物理管理模式按集中程度划分，又可以分为高度集中管理模式和相对集中管理模式两种。
3.1虚拟管理模式分析
在我国的不动产登记档案信息资源管理中，采用虚拟管理模式需要建立专门的信息平台基础，并且要能够在此平台上对不动产进行审批、交易。然后依照我国在2015年出台的《不动产登记暂行条例》，对不动产登记档案信息资源进行管理，并借助信息化平台实现这些信息资源的共建共享，以此来消除各管理层级间存在的信息孤岛问题。并且，采用虚拟管理模式还需要对不动产登记档案信息资源建立专门的查询系统，通过设置访问权限的形式，来增强不动产交易的安全性，以便保护好拥有不动产所有权人的合法权益。由于我国地大物博，在对不动产登记档案信息资源进行虚拟管理时，也需要在其管理基础平台上设立相应的行政区划，以此登记收集不同地区、不同类别的不动产登记档案信息。并且，要在此基础上建立综合性的档案数据中心和查询系统，在保障个体权益隐私的同时保证所有信息数据的完整性和准确性。
3.2物理管理模式分析
物理管理模式主要是指对不动产实体的管理，比如纸质资料，权籍图册等，从我国的不动产登记档案信息资源管理现状来看，各地区的管理水平发展规模都不尽相同。为了增强管理的有效性，需要立足地方实情，具体情况具体对待，在统一领导的基础上对各地区的不动产登记档案信息资源进行分级管理，以增强档案信息资源管理的专业性。在管理过程中，不动产登记档案信息资源的物理管理模式通常分为高度集中和相对集中两种方式。其中，高度集中方式就是建设统一的不动产登记档案库，对各地区各种类的不动产信息资源进行集中统一管理。这种管理方式能够有效维护档案信息的完整性和安全性，但是其在实践过程中会受到资金和人员的影响。
相对集中管理模式，主要是指对不同种类的不动产登记档案信息资源进行集中管理，也就是对房屋建筑、土地以及林地等不动产资源进行分别管理。在采用相对管理模式时，可以充分利用现代化技术，比如二维码和互联网，将不同种类的不动产登记档案信息资源关联起来，将房屋建筑、林木与土地海域等不动产种类联系在一起，以便更好的进行综合管理。从某种程度上来说，现有库房管理条件是相对集中管理模式的基础，在利用现有资源的同时管理不动产登记档案信息资源，不会涉及到大量人财物力的使用，其实用性更强。但是其也存在一些不足，相对集中管理方式是对不同种类的不动产登记档案信息资源进行分散管理，在这之中，容易存在一定的安全隐患。并且，在分类管理中，缺乏统一化的标准，容易在部分档案信息资源管理中存在纰漏，或者是遗失部分重要资源。所以，在未来的不动产登记档案信息资源管理中，最好是将高度集中与相对集中两种管理模式结合起来，以此弥补各自的不足，进而增强不动产登记档案信息资源管理的有效性。
结语：
不动产登记档案信息资源管理作用重大，必须引起重视。但是在采取管理模式时，需要立足实际情况，把握好集中的度，避免过犹不及，带来新的管理问题。在信息化时代，需要重点关注虚拟管理模式，并将物理管理模式与虚拟管理模式结合起来，进一步强化对不动产登记档案信息资源的管理。
参考文献：
[1]柯燕萍.推动构建不动产登记档案信息管理机制的策略[J].中国林业产业，2016，（07）：261.
[2]刘金格.大数据背景下不动产登记档案海量信息资源整合研究[J].住宅与房地产，2016，（03）：116.
[3]李红海.浅议不动产登记档案整合和集约化管理[J].上海房地，2015，（01）：51-52.