开采尾砂要办采矿证吗

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编辑同志:我有一朋友开办了一矿产品加工厂。目前还未完全走出金融危机的影响。为了减少成本,他想开挖当地的尾矿作为原料。按照我和他的理解,尾矿是他人丢弃的废物,别人去有效利用尾矿不属采矿行为,应当无需办证。但有人提出.开采尾砂也得办理采矿许可证.否则是违法的。请问:开采尾砂仍要办采矿许可证吗?
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