关于提高环境监察执法效率的对策

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:mddh9666
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  摘要:现阶段,随着社会的发展越来越快,工业化进程和城市建设也都随着高速进展,因此在对能源进行高速消耗的过程中大量的废物废气得排放也对环境造成了严重的影响,节能减排也随之成为了社会发展的一个重要指标性任务。由于环境问题越来越受到重視,这也给我国的环保执法体系提出了更高的要求,现阶段我国的环保执法体系虽然相对来讲比较健全,但是仍然有很多的问题存在,因此,进一步提升环境监管部门的执法能力,是一件非常急切的任务。要不断提升环保执法的力度,保障人民的生活环境的健康,优化生态环境,这是发展可持续经济的重中之重。基于此,本文简要论述了环境监管执法中存在的问题,并提出了相关的解决措施,对提高环境监管执法水平进行相关论述,希望对促进未来的环保工作能有一定的促进作用。 
  关键词:环境;监察执法;效率;提升;策略 
  中图分类号:B82文献标识码: A
  
  引言:随着社会的不断发展,人们开始越来越重视环保问题,因此环保监管执法的效率便成为了环保中的关键问题所在。虽然现阶段各级政府部门都在不断提升环保执法的能力和效率,但是仍然有很多问题存。经过半个多世纪的发展,我国的法律体系在一定程度上来讲,已经比较完善,但是在环保执法上,仍然有很多效率底下的情况存在,这给环境维护工作带来很多不利的影响。因此要进一步了解环保执法的实质,对现阶段的环保执法现状进行分析,发现问题,解决问题,不断提升环保执法的效率,才能真正营造出一个优良的环境执法体系,才能营造出优良的可持续发展的生态环境。
  一、现阶段我国环境监察执法存在的相关问题 
  1.干扰的因素过多 
  首先是受到地方的行政干扰。在基层的政府部门中,一些领导对环境保护不够重视,只知道促进经济发展,这就会导致以牺牲环境为代价来发展经济的现象存在,一些对环境造成严重污染的工业企业不断被批准建立,严重污染了环境。同时不支持环境执法工作,造成环境问题得不到相应的解决和监管。其次是在环保执法过程中,人情关系严重干扰了环境监管执法的效率。在环保执法过程中,由于一些执法人员缺乏较高的自身素养,在利益的诱惑以及熟人的说情拉关系的影响之下,对一些危害环境的行为网开一面,这就造成了环境执法监管的不力,也就影响了环境执法的效率。 
  2.环境监察执法力度不够 
  我国现阶段的执法监管部门,很多部门政府的行政监管仍然在传承着传统的经验式执法行为,这跟我国的法律和行政方针在很多地方时相悖的,也就成为了执法过程中很大的影响因素。主要表现在对一些环境污染比较大的企业而言,在环保执法过程中,会担心社会稳定以及就业问题,这也导致了执法的效率底下。 
  3.环境监察执法意识欠缺
  现阶段国家对地方干部的政绩考核就主要看经济指标,这就导致了地方领导无法重视环境保护问题,为了经济发展,常常会以牺牲环境为代价。这就造成了环境污染问题的日趋严重,这种地方保护主义的盛行,就致使在环境检查执法上,受到了很大的牵制,无法提升环保执法的效率。 
  二、提高现阶段环境监察执法效率的策略 
  1.优化执法环境,认真贯彻法律法规
  要进一步修订优化环境保护的相关法律,最大化地统一环保主体,细化环保职责,各司其职,各施其责。同时要对执法部门进行严格监管,督促其履行职责,真正做好环保工作,提升环境质量。    
  在贯彻法律法规的同时,首先要认真检查污染防治的设施的运行情况,发现问题要立即停止运行同时及时整改;有污染超标问题出现时要给予相应的处罚,不能姑息纵容。其次在审核污染排放问题时要对数据问题认真对待,只要掌握了精确的污染数据,才能做出相应的治理和处罚。再次要及时排查环保隐患,要对经常排放废物以及使用危险化学品的企业进行严格排查,及时发现隐患并及时处理。 
  2.加强环保政绩考核 ,提升环保执法能力
  在考核环保政绩的过程中首先要优化领导干部的环保制度,不断完善使其行之有效,要实行领导干的环境职责追究制度。针对违规严重的污染企业、出台与国家法律规定抵触的文件以及引进国家明令禁止的污染项目等,实行一票否决制。 
  明确环保机关和监察部门行驶的职责和权限,避免职能引起冲突或者管理空白,杜绝遇事互相推脱责任的现象;另外,加强对污染现场的检查频率和检查范围,彻底的解决排污企业超标排污的情况。还要改变以往环保部门检查的方式,争取以政协、政府和公安、监察等部门为主组成一个综合检查小组,重点解决污染问题。 
  3.加强对环境保护教育的宣传 
  环境保护关系到社会的稳定和经济的可持续发展,是全民族共同的事业,涉及到日常生活的方方面面。因此,要采取多种形式加强对公众的教育,比如,可以通过相关领导干部进行环保教育的宣传;可以通过向媒体举报部分违规严重的企业,增加这些企业的曝光度,让其他的企业引以为戒,从而在全社会形成保护重视环境的良好氛围。 
  三、结语
  通过上文论述,对环境执法问题有了一定的问题。在社会发展的过程中,环境是一切发展的基础,只有有一个优良的环境,才能使得一切生产建设能够顺利进行,才能使人们能够健康生存。因此要不断提升环保执法的力度和效率。通过本文的论述,对现阶段我国的环保执法存在的一些问题有了一定了解,同时对解决这些问题的额措施进行的简要的分析概述,希望在未来的环保执法工作中,能将工作的效率提升,切实消灭环保隐患。环境保护人人有责,要从自身做起,要从身边做起。希望本文的论述能够对未来的环境保护有一定的帮助作用,希望能进一步提升未来的环境监管执法的效率。
  参考文献
  [1]于杰.浅谈提高环境监察执法效率的对策.东方企业文化.百家论坛.2013年5月
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  基金项目:湖南省高等学校科学研究项目(12C0926)
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