或许是传统影响过于深重,大凡高居在上者多被称“王”。何谓“地王”?以前所未有的价格购得土地开发权的企业。两会刚刚落幕,北京连出三个“地王”。“总理管不了总经理,地王血液肮脏,与民争利道德沦丧”等,“板砖”如雨般飞向了央企……
　　
　　地王并非皆央企
　　
　　根据媒体报道,我们来看一下,三个“地王”究竟是否皆央企,他们又是怎样当上“地王”的。
　　3月15日上午,经过84轮的激烈竞价,远洋地产旗下子公司远豪置业以40.8亿元竞得大望京1号地,地块楼面地价达每平方米2.75万元。这个价格超过望京地区不少楼盘的销售均价,是北京市场上新的单价“地王”。
　　同日下午,经过58轮竞价,中国兵器装备集团公司旗下北京世博宏业房地产开发有限公司,以17.6亿元的总价竞得海淀区东升乡地块,楼面价折合2.90万元/平方米。该地块取代大望京1号地,成为新的单价“地王”。
　　此外,经过64轮竞价,中信地产以52.4亿元的总价竞得亦庄地块,总金额超2009年“地王”顺义区后沙峪镇天竺开发区22号地的50.5亿元,成为总价新“地王”。
　　有知情人士称,远洋地产目前的控股股东是中国人寿保险股份有限公司,中信地产的背景是中信集团,这两家金融集团的主管单位为财政部。
　　据悉,远洋地产发表声明称“远洋地产有限公司和附属公司都是外商独资企业,公司运营管理与国资背景的投资者没有任何关联,不同于央企,也不同于国企”。中信地产相关人士也表示,中信集团以金融业为主营业务,隶属国务院。
　　从上述报道可见,“地王”并非都是中央企业,即国务院国有资产监督管理委员会监管的企业。经历了30年的国企改革,现在的企业制度和形式已经发生了很大的变化。仅就国务院国资委监管的企业来说,就有国有独资公司、国有控股公司之分,当然,还有国有参股公司。有些企业如烟草、金融企业虽然挂着中字头,并非都是中央企业。据实而论,如果这些“地王”有什么值得质疑之处,不分青红皂白地把“板砖”一股脑儿拍在“央企”或国资委头上,显然有失公允。
　　
　　谁动了谁的奶酪
　　
　　从媒体报道看,这些地王无不是通过竞拍产生的,他们是公开、公正竞价获得这些地块开发权的。不对这种竞价制度、程序质疑,一味地质疑获得这些地块开发权的企业,这本身就值得质疑。更大的问题是:其他竞得开发权的企业并没有遭到质疑,而偏偏是与“中”字头相关的企业遭到猛烈的火力攻击,质疑者是不是更需要被质疑了?看来,这里确实有“谁动了谁的奶酪”的问题,究其原因还是“利益”之争。胜败乃兵家常事,如果败者煽动情绪尽施谩骂之能,才真应当被质疑。
　　除非是别有用心,质疑央企参与地产开发者亦有其独特的视角。有人提出央企竞标拿地是“崽败爷田”。意思是说,这些企业用国家的钱拿地不心疼。国务院国资委的调查报告显示,到目前为止还没有发现一家企业利用国家应对金融危机的4万亿元投资炒房或买地。对央企资金使用问题,国资委也一直在密切监控。
　　有研究报告称,“至少有20%的信贷资金,未能进入实体经济,而流向资产市场”。但这个资料不足以说明央企拿全国人民的钱挥霍竞地了。如果有企业以授信贷款竞地的话,那也是企业与银行之间的关系。这种关系是按照市场交易规则运作的。以此质疑中央企业“崽卖爷田不心疼”,实属风马牛不相及。
　　
　　是央企在推高房价吗
　　
　　有人质疑中央企业参与房地产开发推高了地价和房价,这是与民争利、不道德的行为。这里有三个问题值得思考:第一,前些年没有出现所谓“央企地王”说的时候,地价、房价不也一样飙升吗?第二,与民争利的“民”是指谁?第三,央企赚钱有罪吗?
　　自从居民住房商品化以来,总体而言,地价、房价是一路飙升的。按照市场经济的规律,商品的价格由价值决定,受市场供求关系影响。供大于求价格回落,求大于供价格看涨。资金流向也是受利润驱使的,资本无利不在。
　　国有企业也是企业,企业自有企业的运营规则。按照现行的法律规定,包括央企在内的国有企业没有被禁止进入房地产领域。如果说房地产领域是有利可图的,国企资金和其他资金都是一样的资金,那么,禁止国企经营房地产也是一种歧视。企业具有法律上的人格即享有平等的权利,国企的人格也不比其他企业的人格低一等。
　　如果说国企经营房地产业是与民争利,首先要弄清楚这个“民”是谁。尽管舆论鼓噪,但是必须指出,这个“民”绝对不是人民的“民”、公民的“民”、老百姓那个“民”。即便是没有国企参与,房改以来的商品房价格也是老百姓这个“民”望尘莫及的。就现在的房价而言,即便是对半折扣,以工薪收入想购得“私有”产权的商品住房,毕其一生亦万难实现。
　　尽管我们不愿意打碎这个梦想,但这就是现实。对于人口众多、土地资源稀缺的中国,企图用市场化的办法解决老百姓住房问题,无疑天方夜谭。骂央企推高房价致民不聊生,显然是对生而不聊之民的裹挟。所谓“与民争利”其实是说,国有企业与民营企业之间利益相争的问题,而与百姓之“民”无关。这种竞争如果遵行的是市场法则,就无可质疑,国有企业之间亦存在着竞争;如果竞争法则有问题,那就是修正法则的问题。一味指责和谩骂央企,既不道德,也无济于事。企业就是企业,如果承认国有企业必须为“国有资产保值增值”,那么,禁止其进入有利润的领域就是一个悖论。
　　
　　国务院国资委明确表态
　　
　　我们无意回避包括央企在内的国有企业自身的问题,如管理问题、效率问题和定位问题。这些问题并不是国有企业退出房地产领域的充分必要条件。正是因为国有企业存在这样那样的问题,才需要深化改革、调整产业结构。
　　3月19日,国务院国资委召开部分中央企业会议,国资委主任李荣融对中央企业房地产业务提出了明确要求:中央企业不仅要履行好经济责任,还要切实履行好政治责任和社会责任,要自觉执行好国家经济政策。李荣融指出,中央房地产企业负责人,特别是主要负责人要进一步提高认识,认真吃透党中央、国务院关于房地产业发展的政策和措施,高度关注民生和当前房地产市场走势。
　　针对房地产经营问题,国资委提出:16户以房地产为主业的中央企业,要带头执行国家法律法规和有关政策,依法经营,重质量,讲信誉,创品牌,在促进房地产行业健康发展中发挥骨干作用;78户不以房地产为主业的中央企业,要加快结构调整步伐,15个工作日内制订有序退出的方案。
　　国资委的这些要求,笔者以为有其深刻的含义。
　　第一,回应社会上的一些质疑,公开国资委工作的思路,明确对中央企业的监管要求,澄清误解。应当说,这个目的基本上达到了。这次会议关于不以房地产为主业的中央企业退出房地产经营领域的要求,得到了社会各界的广泛认同。
　　第二,不以房地产为主业的中央企业退出房地产领域,这并非只是应对质疑声浪的权宜之计,而是国务院国资委深化中央企业改革战略部署中的一个关键环节。清理中央企业非主业和低效资产是国资委的一贯要求,整合央企房地产业务也一直在进行。非地产主业的央企也在不断整合自身的房地产资产,如中国核工业集团公司和中国航天科工集团公司都选择了在北京产权交易所出售旗下相关房地产企业的产权。
　　第三,特别强调央企的使命,寓意深远。国资委要求央企负责人“吃透”国家关于房地产业发展的政策和措施,高度关注民生和房地产市场走势;以房地产为主业的中央企业,要带头执行国家法律法规和有关政策,在促进房地产行业健康发展中发挥骨干作用。
　　房市系民生,那些质疑国有企业进入房地产领域的人们也清楚地看到了这一点。试想:如果包括央企在内的国有企业没有在房地产领域中的话语权,房地产市场这骑野马一旦脱缰,对国民经济、人民生活将是怎样的影响?不是有人提出了“打压房市就是要击垮中国经济”吗?房地产绑架了中国经济、绑架了政府决策,这亦非耸人听闻吧?
　　国有企业在中国经济、政治制度的框架内,中流砥柱的作用毋庸置疑。以房地产为主业的国有企业必须正视自身存在的问题,深化体制改革,做到进退有矩,肩负起经济责任、社会责任和政治责任:促进房地产业健康发展,改善民生,为民谋利,确保国民经济的安全。