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【摘 要】农机管理是农业实现现代化的重要手段，也是实现农业产业化的可靠保障.面对新的农业科技革命，农机管理的困难与希望同在，挑战与机遇并存，那么如何抓住机遇，克服困难，接受挑战，把现化农机的文明成果适时推广转化于充满希望的现代化次业生产中去，这是摆在现代农业实现途径的探索者面前的一个要解决的重要课题。本文分析了基层农机管理问题。
【关键词】农机与新农村建设；策略
1.新农村建设对农机化的发展要求
“三农”问题是我国最根本的问题，是我国在经济快速发展过程中遇到的尖锐问题之一。如何增加农民收入、扩大农民就业渠道、提高农民整体素质等已经成为制约“三农”问题的关键所在。在现代农业生产中，农民离不开先进适用的农机新技术、新机具。迫切需要运用农机新技术、新机具来改善农业生产条件，减轻劳动强度，提高机械化水平。业机械化是农业生产力的重要组成部分和农业现代化的主要标志，其主要的内容是在是指运用先进适用的农业机械装备农业，改善农业生产经营条件，不断提高农业的生产技术水平和经济效益、生态效益的过程。农机推广与应用作为提高农民素质及实现农业机械化的重要环节，对加快农业现代化和新农村建设，正发挥着越来越大的重要作用。只有强化农机推广与应用工作，才能用先进的农机装备农业、改造农业，加快农业机械化发展和社会主义新农村建设的进程。
2.发展中的农机管理
新中国成立以后，农业部就作为基础部门存在于我国的经济管理之中。农业与农村经济的发展，很大一部分得益于对农业机械设备的管理。农业部对农机管理的规划和管理，都从具体的农村经济建设中体现出来。对于农机监理工作，农业部门甚至专门制定了政策和行政法规体系，指导农村和农民依据农机使用技术标准进行耕种。从2012年5月14日农业部颁发的关于贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》的通知条例，就足以显示出国家对于新农村建设的决心。为了增强农机管理的服务功能，甚至还专门在各个县区成立了农机管理服务站。农机站作为试点工作，在农村中引起了广泛的影响。农机管理上的创新之举，不仅带动了整个农村经济的腾飞，同时也为新农村建设中对农机管理归于系统化发展开辟了道路。国家惠农政策的颁发和系列支农任务的下达，使得农业机械设备的广泛使用成为农村经济发展的重心。农机的种类不断增加，拥有率不断上升，技术含量越来越高。但在进一步增长的势头当中，不安全隐患也在逐年上升。为了构建和谐新农村，使农机的安全使用全方位服务于现代和谐新农村建设，对于农机管理的方法、手段和技术，就相应的提出了更高的要求。目前我国农机安全生产管理中存在着许多问题，致使部分农机监理工作无法顺利开展下去。归结起来主要有以下几种威胁：农机技术的缺陷，制约着农机的正常发展；农机监理工作中，缺乏必要的监理机构体制；农机安全监理中，缺乏必要的执法依据，使得农机局和农机管理部门职能弱化；农机作业员，因为各种原因，对于农机驾驶中有可能存在的安全问题，防范意识淡薄，且不服从农机管理部门的安排；废弃的农机设备，缺乏集中统一的回收；对于农机设备的使用年限，没有明确的技术指导和维护养护宣传指导措施，对于设备的更新使用，没有相对的鼓励措施倡导新型农机的使用。综合以上原因，在设备的使用过程中，就会有潜在的事故隐患。新形势下，农机管理的发展，不能在传统的老路中匍匐前行了，而是要予以技术方面的革新和管理方面的改善。
3.以农机安全管理，促进新农村建设
加强农机管理，是新农村建设的要求。为了解决农机发展中遇到的问题，党和国家领导人都下达了命令，对农机设备的管理，也在逐步落实到具体的农业生产和设备管理之中。对于解决农机发展中的上述问题，可从以下几个方面进行努力：
3.1推广基层农机技术管理
防患于未然，是现代化安全生产的要求，同时也是农机技术管理中关键因素之所在。农机管理技术推广人才的匮乏，是基层农机管理中普遍存在的问题。对于农机管理，技术推广要更新观念、转变方法。在农闲时节组织技术实战演练和农机维护与保养操作。要充分认清新形势、新任务对农机技术推广提出的新要求和带来的新机遇，用科学发展观统领农机化技术推广工作。
3.2强化乡镇农机站的职能
为农机推广工作提供组织保证。一是把农机推广工作纳入目标管理，与乡镇农机推广站逐层签订责任状，年终按照责任状严格进行考核；二是乡镇成立推广小组，并要求专人负责推广工作，在各乡镇村组织培训。加大农机站推广农业综合技术和服务的职能，在县乡级加大农机推广力度，将农机基础工作落实到位。农业部实施的农业部门和农机站的强强联合，把乡镇企业对农机管理的基础工作落实到具体的工作环境中去。农机站的推广人员，作为事业单位的职工，其工作的积极性不高，这就需要管理人员定期培训和考核，从整体上提升农机站管理人员的素质，更好的为新农村建设贡献力量。
3.3加大农机推广宣传力度
深入基層，宣传新机具、新信息、新成果，让广大干部群众加深对发展现代农机的认识，让科技兴农思想在广大农户的脑海中生根，让广大农民自觉地选用新机具。对于农机的宣传力度，除了在农村的党务公开栏里进行书面宣传外，也可以在广播和区域电视台宣讲相关的农机管理法律法规。对普通农户间普遍存在的法律意识淡薄等情况，予以广泛的宣传指正。农村基层政府，实施试验示范基地，改变原有推广体制中存在的弊端，将政府部门下发的推广资金，作为与基层农机站做好农机推广的工作重心。政府的扶持，是农机管理得以顺利开展的必要条件。“三农”的扶持力度，以及农机购置津贴的审核发行，一度激发了广大农民购买农机的热情，走上了致富道路。农机管理，为农业经济的和谐建设铺平了道路。新时期做好农机安全管理工作，对于实现农村经济的长远发展，起了积极的推动作用。政府在对农机管理上，要予以重金投入，为基层农机站的管理人员，提供良好的工作环境，进一步健全与完善基层农机管理网络系统的构建。
3.4健全农机化服务体系，提高农机作业服务水平
农机社会化服务体系的完善需要政府和社会的双向互动，农机化服务体系是衔接农业机械和农户的桥梁，是农业机械转加强化为现实生产力的必要途径，主要措施有：
第一，加大对农机社会化服务组织的投入力度。动员全社会的力量发展农业机械化，使过去由国家和集体投入为主，变为国家、集体、个人和社会共同投入的新机制。
第二，开展市县级农机服务中心站和乡镇农机管理服务重点站建设升级竞赛活动，推广农机科技示范园的成功经验。
第三，强化农机技术与质量监督，维护用户权益。一是加强农机化质量标准体系建设；二是加强农机产品质量认证和推广鉴定工作；三是加强农机使用质量跟踪调查。
4.结束语
农机安全管理，是关乎国计民生的大事。农机站的管理工作，要具体落实到责任制上面，才能为农机管理成立相应的机制系统。农机的普及以及管理宣传和技术指导工作，都需要国家和农民以及技术人员的协同才能完成。对于违规操作农机设备造成的事故隐患，要予以及时的管理和上报，在后期的宣传工作中予以警示与参考。新农村建设环境下，将对农机管理逐步推向管理日程，国家法律法规也正在对农机管理进行完善，未来的新农村建设，前途更加光明。
【参考文献】
[1]马龙武，陈海涛.农机推广培训工作中存在的问题及解决措施[J].农业科技与装备，2009（05）.
【关键词】农机与新农村建设；策略
1.新农村建设对农机化的发展要求
“三农”问题是我国最根本的问题，是我国在经济快速发展过程中遇到的尖锐问题之一。如何增加农民收入、扩大农民就业渠道、提高农民整体素质等已经成为制约“三农”问题的关键所在。在现代农业生产中，农民离不开先进适用的农机新技术、新机具。迫切需要运用农机新技术、新机具来改善农业生产条件，减轻劳动强度，提高机械化水平。业机械化是农业生产力的重要组成部分和农业现代化的主要标志，其主要的内容是在是指运用先进适用的农业机械装备农业，改善农业生产经营条件，不断提高农业的生产技术水平和经济效益、生态效益的过程。农机推广与应用作为提高农民素质及实现农业机械化的重要环节，对加快农业现代化和新农村建设，正发挥着越来越大的重要作用。只有强化农机推广与应用工作，才能用先进的农机装备农业、改造农业，加快农业机械化发展和社会主义新农村建设的进程。
2.发展中的农机管理
新中国成立以后，农业部就作为基础部门存在于我国的经济管理之中。农业与农村经济的发展，很大一部分得益于对农业机械设备的管理。农业部对农机管理的规划和管理，都从具体的农村经济建设中体现出来。对于农机监理工作，农业部门甚至专门制定了政策和行政法规体系，指导农村和农民依据农机使用技术标准进行耕种。从2012年5月14日农业部颁发的关于贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》的通知条例，就足以显示出国家对于新农村建设的决心。为了增强农机管理的服务功能，甚至还专门在各个县区成立了农机管理服务站。农机站作为试点工作，在农村中引起了广泛的影响。农机管理上的创新之举，不仅带动了整个农村经济的腾飞，同时也为新农村建设中对农机管理归于系统化发展开辟了道路。国家惠农政策的颁发和系列支农任务的下达，使得农业机械设备的广泛使用成为农村经济发展的重心。农机的种类不断增加，拥有率不断上升，技术含量越来越高。但在进一步增长的势头当中，不安全隐患也在逐年上升。为了构建和谐新农村，使农机的安全使用全方位服务于现代和谐新农村建设，对于农机管理的方法、手段和技术，就相应的提出了更高的要求。目前我国农机安全生产管理中存在着许多问题，致使部分农机监理工作无法顺利开展下去。归结起来主要有以下几种威胁：农机技术的缺陷，制约着农机的正常发展；农机监理工作中，缺乏必要的监理机构体制；农机安全监理中，缺乏必要的执法依据，使得农机局和农机管理部门职能弱化；农机作业员，因为各种原因，对于农机驾驶中有可能存在的安全问题，防范意识淡薄，且不服从农机管理部门的安排；废弃的农机设备，缺乏集中统一的回收；对于农机设备的使用年限，没有明确的技术指导和维护养护宣传指导措施，对于设备的更新使用，没有相对的鼓励措施倡导新型农机的使用。综合以上原因，在设备的使用过程中，就会有潜在的事故隐患。新形势下，农机管理的发展，不能在传统的老路中匍匐前行了，而是要予以技术方面的革新和管理方面的改善。
3.以农机安全管理，促进新农村建设
加强农机管理，是新农村建设的要求。为了解决农机发展中遇到的问题，党和国家领导人都下达了命令，对农机设备的管理，也在逐步落实到具体的农业生产和设备管理之中。对于解决农机发展中的上述问题，可从以下几个方面进行努力：
3.1推广基层农机技术管理
防患于未然，是现代化安全生产的要求，同时也是农机技术管理中关键因素之所在。农机管理技术推广人才的匮乏，是基层农机管理中普遍存在的问题。对于农机管理，技术推广要更新观念、转变方法。在农闲时节组织技术实战演练和农机维护与保养操作。要充分认清新形势、新任务对农机技术推广提出的新要求和带来的新机遇，用科学发展观统领农机化技术推广工作。
3.2强化乡镇农机站的职能
为农机推广工作提供组织保证。一是把农机推广工作纳入目标管理，与乡镇农机推广站逐层签订责任状，年终按照责任状严格进行考核；二是乡镇成立推广小组，并要求专人负责推广工作，在各乡镇村组织培训。加大农机站推广农业综合技术和服务的职能，在县乡级加大农机推广力度，将农机基础工作落实到位。农业部实施的农业部门和农机站的强强联合，把乡镇企业对农机管理的基础工作落实到具体的工作环境中去。农机站的推广人员，作为事业单位的职工，其工作的积极性不高，这就需要管理人员定期培训和考核，从整体上提升农机站管理人员的素质，更好的为新农村建设贡献力量。
3.3加大农机推广宣传力度
深入基層，宣传新机具、新信息、新成果，让广大干部群众加深对发展现代农机的认识，让科技兴农思想在广大农户的脑海中生根，让广大农民自觉地选用新机具。对于农机的宣传力度，除了在农村的党务公开栏里进行书面宣传外，也可以在广播和区域电视台宣讲相关的农机管理法律法规。对普通农户间普遍存在的法律意识淡薄等情况，予以广泛的宣传指正。农村基层政府，实施试验示范基地，改变原有推广体制中存在的弊端，将政府部门下发的推广资金，作为与基层农机站做好农机推广的工作重心。政府的扶持，是农机管理得以顺利开展的必要条件。“三农”的扶持力度，以及农机购置津贴的审核发行，一度激发了广大农民购买农机的热情，走上了致富道路。农机管理，为农业经济的和谐建设铺平了道路。新时期做好农机安全管理工作，对于实现农村经济的长远发展，起了积极的推动作用。政府在对农机管理上，要予以重金投入，为基层农机站的管理人员，提供良好的工作环境，进一步健全与完善基层农机管理网络系统的构建。
3.4健全农机化服务体系，提高农机作业服务水平
农机社会化服务体系的完善需要政府和社会的双向互动，农机化服务体系是衔接农业机械和农户的桥梁，是农业机械转加强化为现实生产力的必要途径，主要措施有：
第一，加大对农机社会化服务组织的投入力度。动员全社会的力量发展农业机械化，使过去由国家和集体投入为主，变为国家、集体、个人和社会共同投入的新机制。
第二，开展市县级农机服务中心站和乡镇农机管理服务重点站建设升级竞赛活动，推广农机科技示范园的成功经验。
第三，强化农机技术与质量监督，维护用户权益。一是加强农机化质量标准体系建设；二是加强农机产品质量认证和推广鉴定工作；三是加强农机使用质量跟踪调查。
4.结束语
农机安全管理，是关乎国计民生的大事。农机站的管理工作，要具体落实到责任制上面，才能为农机管理成立相应的机制系统。农机的普及以及管理宣传和技术指导工作，都需要国家和农民以及技术人员的协同才能完成。对于违规操作农机设备造成的事故隐患，要予以及时的管理和上报，在后期的宣传工作中予以警示与参考。新农村建设环境下，将对农机管理逐步推向管理日程，国家法律法规也正在对农机管理进行完善，未来的新农村建设，前途更加光明。
【参考文献】
[1]马龙武，陈海涛.农机推广培训工作中存在的问题及解决措施[J].农业科技与装备，2009（05）.