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摘要 针对苏尼特左旗林业生态建设现状，分析了其中存在的问题，提出了林业生态建设目标及对策，以期促进当地林业生态发展。
关键词 林业生态建设；现状；目标；对策；内蒙古苏尼特左旗
中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）03-0133-01
苏尼特左旗位于锡林郭勒盟西北部，地处亚洲中部的荒漠半荒漠地带区，北靠戈壁沙漠，日照丰富，降水少且风多，年均降水量185.4 mm，年蒸发量约为降水量的20倍，年大风日数>60 d，流动沙地面积1 693 km2，约占沙地总面积的38%。自从开展了京津风沙源治理等生态建设工程后，土地沙漠化得到治理，改善了地方生态环境和生活条件。
1 苏尼特左旗林业生态建设现状
2000年京津风沙源治理项目实施，成立了防护林体系及自然、湿地保护区，小流域治理力度加大，开展农业项目开发，实现了退耕还林等，在20万hm2沙化土地上开展植树造林，其中2015年浑善达克沙地流动半流动沙丘面积减少到4 053 km2，全盟浮尘、扬沙和沙尘暴天气下降为6次，而草高度平均增加6.5～25.0 cm，盖度提高8.2%～50.0%，鲜草产量提高267.0～1 717.5 kg/hm2，饲草料种植业迅速发展起来，广大牧民直接从生态建设中获益，收入直线上升[1]。
2 林业生态建设存在的问题
2.1 森林资源结构不合理，分布不均，立地质量差
全旗林地、灌木地共有19.2万hm2，主要分布于巴彦淖尔镇、赛罕高毕苏木、和查干敖包镇，其中巴彦淖尔镇森林、灌木地占全旗总面积的58%，为11万hm2，但树种结构单一，其中灌木林占林地面积的95%，乔木林少；林龄结构上以中幼林居多，成熟林少，仅不到1%的可采伐成熟林和过熟林。
2.2 生态环境脆弱
当前，尼特左旗湿地面积越来越少，湿地生态系统遭到破坏，局部湖底已呈“荒漠化”状态，严重威胁环境。人工林种、结构单一，林业资源正趋于恶化，且不合理整地破坏了生物多样性，生态保护和建設任重道远[2]。
2.3 科技支撑和服务保障体系建设薄弱
林业科研、科技推广、森林病虫害防治工作仍有问题，资源监测、信息等技术落后；新形势下，林业改革工作缺少专业技术人员，相关技术工作还需外聘人员完成。
3 苏尼特左旗林业生态建设奋斗目标
根据苏尼特左旗实际，利用15年时间建立健全林业生态产业体系。发动全社会力量，利用科技手段，保护森林资源，大力植树种草，做好水土流失防护，推广生态农业，改善生产和生活条件；提高综合治理水平，逐步建成一批生态保护工程，治理改善区域生态环境，促进产业发展，在一定程度上缓解边治理边破坏现象；对一些适宜改造沙化地进行植树种草，改善土地荒漠化现状，逐渐提高森林覆盖率，使森林覆盖面积达到10%；实现生态环境的预防监测和保护，使生态环境得到有效维护，逐步使山川回归秀美景象。
4 林业生态建设对策
4.1 建设大工程带动大发展
遵循生态体系建设要求和目标，逐步开展实施京津风沙源治理和森林资源保护工程的建设；对一些森林和湿地自然保护区进行改造；实行分类经营森林林地；在荒山荒地、河滩、四旁区域加强绿化工作开展[3]。
4.2 依法保护和加强林业生态建设
坚持建设与保护两手抓，一手抓建设，贯彻落实好生态建设任务的实施，一手抓保护，严格遵守《森林法》《防沙治沙法》《水土保持法》《草原法》等，结合地方出台的规章和规范性文件，利用法律对资源进行保护，使生态建设成果作用能有效发挥出来。立足于建设及保护，落实个人建设、管护岗位责任，爱岗敬业，成立林业管护机构，由专兼职管护人员组成，建成一支强劲的林业执法队伍，在区域内着力推行禁垦、禁牧、禁樵制度，严惩破坏生态建设成果的不法人员。
4.3 依靠科技进步，提高林业生态建设成效
大力宣传普及植树种草、水土保持等常识，增强生态环境保护意识；为生态环境建设培养专业人才；完善森林生态环境监测及服务体系，加强科技成果推广；成立生态示范区，改善技术装备；加强小流域综合治理，推广生根粉、节水灌溉、病虫害防治技术，依靠科技进步改善森林结构，提高森林质量，充分发挥森林资源整体效能[4]。
4.4 多渠道筹措生态建设资金
多方联合国家、地方、集体及社会公众力量，广筹林业生态建设资金。积极争取国家重点林业生态建设项目，合理支配国家下拨的预算资金、财政给予的支农资金及农业综合开发资金等。实行“严管林、慎用钱、质为先”方针，将林业生态建设资金充分落实到各个项目、工程上。同时，健全生态效益补偿制度，实现“谁受益、谁补偿，谁破坏、谁恢复”；宣传落实“谁投资、谁经营、谁受益”以及“谁造谁有，合造共有”政策，促进广大群众参与生态建设和保护的积极性。
5 参考文献
[1] 景曙光.苏尼特左旗草原现状与生态恢复对策[J].内蒙古草业，2009（2）：21.
[2] 乌仁图古苏.锡林郭勒草原生态现状及可持续发展的措施[J].内蒙古草业，2010，22（1）：34-35.
[3] 刘云计.论林业生态建设的可持续发展[J].生物技术世界，2015（10）：43-44.
[4] 宋焱，徐颂军.广东林业生态建设可持续发展研究[J].林业资源管理，2005（5）：11-15.
关键词 林业生态建设；现状；目标；对策；内蒙古苏尼特左旗
中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）03-0133-01
苏尼特左旗位于锡林郭勒盟西北部，地处亚洲中部的荒漠半荒漠地带区，北靠戈壁沙漠，日照丰富，降水少且风多，年均降水量185.4 mm，年蒸发量约为降水量的20倍，年大风日数>60 d，流动沙地面积1 693 km2，约占沙地总面积的38%。自从开展了京津风沙源治理等生态建设工程后，土地沙漠化得到治理，改善了地方生态环境和生活条件。
1 苏尼特左旗林业生态建设现状
2000年京津风沙源治理项目实施，成立了防护林体系及自然、湿地保护区，小流域治理力度加大，开展农业项目开发，实现了退耕还林等，在20万hm2沙化土地上开展植树造林，其中2015年浑善达克沙地流动半流动沙丘面积减少到4 053 km2，全盟浮尘、扬沙和沙尘暴天气下降为6次，而草高度平均增加6.5～25.0 cm，盖度提高8.2%～50.0%，鲜草产量提高267.0～1 717.5 kg/hm2，饲草料种植业迅速发展起来，广大牧民直接从生态建设中获益，收入直线上升[1]。
2 林业生态建设存在的问题
2.1 森林资源结构不合理，分布不均，立地质量差
全旗林地、灌木地共有19.2万hm2，主要分布于巴彦淖尔镇、赛罕高毕苏木、和查干敖包镇，其中巴彦淖尔镇森林、灌木地占全旗总面积的58%，为11万hm2，但树种结构单一，其中灌木林占林地面积的95%，乔木林少；林龄结构上以中幼林居多，成熟林少，仅不到1%的可采伐成熟林和过熟林。
2.2 生态环境脆弱
当前，尼特左旗湿地面积越来越少，湿地生态系统遭到破坏，局部湖底已呈“荒漠化”状态，严重威胁环境。人工林种、结构单一，林业资源正趋于恶化，且不合理整地破坏了生物多样性，生态保护和建設任重道远[2]。
2.3 科技支撑和服务保障体系建设薄弱
林业科研、科技推广、森林病虫害防治工作仍有问题，资源监测、信息等技术落后；新形势下，林业改革工作缺少专业技术人员，相关技术工作还需外聘人员完成。
3 苏尼特左旗林业生态建设奋斗目标
根据苏尼特左旗实际，利用15年时间建立健全林业生态产业体系。发动全社会力量，利用科技手段，保护森林资源，大力植树种草，做好水土流失防护，推广生态农业，改善生产和生活条件；提高综合治理水平，逐步建成一批生态保护工程，治理改善区域生态环境，促进产业发展，在一定程度上缓解边治理边破坏现象；对一些适宜改造沙化地进行植树种草，改善土地荒漠化现状，逐渐提高森林覆盖率，使森林覆盖面积达到10%；实现生态环境的预防监测和保护，使生态环境得到有效维护，逐步使山川回归秀美景象。
4 林业生态建设对策
4.1 建设大工程带动大发展
遵循生态体系建设要求和目标，逐步开展实施京津风沙源治理和森林资源保护工程的建设；对一些森林和湿地自然保护区进行改造；实行分类经营森林林地；在荒山荒地、河滩、四旁区域加强绿化工作开展[3]。
4.2 依法保护和加强林业生态建设
坚持建设与保护两手抓，一手抓建设，贯彻落实好生态建设任务的实施，一手抓保护，严格遵守《森林法》《防沙治沙法》《水土保持法》《草原法》等，结合地方出台的规章和规范性文件，利用法律对资源进行保护，使生态建设成果作用能有效发挥出来。立足于建设及保护，落实个人建设、管护岗位责任，爱岗敬业，成立林业管护机构，由专兼职管护人员组成，建成一支强劲的林业执法队伍，在区域内着力推行禁垦、禁牧、禁樵制度，严惩破坏生态建设成果的不法人员。
4.3 依靠科技进步，提高林业生态建设成效
大力宣传普及植树种草、水土保持等常识，增强生态环境保护意识；为生态环境建设培养专业人才；完善森林生态环境监测及服务体系，加强科技成果推广；成立生态示范区，改善技术装备；加强小流域综合治理，推广生根粉、节水灌溉、病虫害防治技术，依靠科技进步改善森林结构，提高森林质量，充分发挥森林资源整体效能[4]。
4.4 多渠道筹措生态建设资金
多方联合国家、地方、集体及社会公众力量，广筹林业生态建设资金。积极争取国家重点林业生态建设项目，合理支配国家下拨的预算资金、财政给予的支农资金及农业综合开发资金等。实行“严管林、慎用钱、质为先”方针，将林业生态建设资金充分落实到各个项目、工程上。同时，健全生态效益补偿制度，实现“谁受益、谁补偿，谁破坏、谁恢复”；宣传落实“谁投资、谁经营、谁受益”以及“谁造谁有，合造共有”政策，促进广大群众参与生态建设和保护的积极性。
5 参考文献
[1] 景曙光.苏尼特左旗草原现状与生态恢复对策[J].内蒙古草业，2009（2）：21.
[2] 乌仁图古苏.锡林郭勒草原生态现状及可持续发展的措施[J].内蒙古草业，2010，22（1）：34-35.
[3] 刘云计.论林业生态建设的可持续发展[J].生物技术世界，2015（10）：43-44.
[4] 宋焱，徐颂军.广东林业生态建设可持续发展研究[J].林业资源管理，2005（5）：11-15.