土地行政绩效评价指标体系构建与应用——以无锡市为例

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建立常规性土地行政绩效考核体系,加强地方政府土地行为引导,是在现行土地行政体制下促进科学发展和土地公平、高效配置的重要途径。论文从土地资源管理、土地资产管理、支撑体系建设、部门内部管理4个方面出发,应用层次分析法和专家咨询法,构建了面向市、县的土地行政绩效评价指标体系,并以无锡市为例进行实证研究。研究结果表明:①2004年-2009年无锡市土地行政绩效改进明显,综合评价分值从68.73提高至88.47;②2004年-2009年无锡市土地行政绩效提升主要得益于土地资产管理水平改进,其贡献率高达57.2%;③2009年不同市(区)土地行政绩效差异主要体现在部门学习与创新能力、人力资源管理、土地养育功能管理、土地资产评估与地价管理、土地生态功能维护等方面。
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