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一、我国土地制度现状。在不同的社会经济制度下，土地的权属关系是不同的。我国的土地使用权制度始建于20世纪80年代．在此之前，我国的土地使用不仅无偿．而且也不能转让．土地使用权市场根本不存在：直到1987年4月国务院提出了“土地使用权可以有偿转让”的政策之后．我国的土地使用权制度才开始逐步确立。1988年4月，我国修改宪法增加了“土地使用权可以依照法律规定转让”的内容，标志着土地使用权转让开始有了合法的地位：