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长江下游地区，尤其是长三角，是我国经济发展水平最高、综合经济实力最强、最具活力和发展前景的经济区域之一，已形成比较发达的外向型经济格局。经济的高速发展必然导致巨大的水运需求，而巨大的水运需求又必然要求与之相匹配的通航条件和通航能力。长江南京航道局辖区占长江干线航道总里程的30％，港口吞吐量和经济总量占全线的75％，是长江黄金水道中的“白金河段”。