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2000年10月11日在中共第十五届四中全会上通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》,正式提出“积极稳妥地推进城镇化”，这是近50年来我国首次在最高官方文件中使用“城镇化”这个概念。在中国下一个十年的历史进程中，城镇化因其蕴含的强大内需潜能而被认为是助推中国经济增长的最强劲引擎。然而，如何进行城镇化改革，正考量着决策层的智慧。本文在分析我国国情的基础上，对如何避免城镇化失败提出建议。