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摘要：廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分。大力加强廉洁文化建设，推动廉洁文化进企业是新形势下加强党建和反腐倡廉工作内容之一。石油企业肩负保障国家能源安全重任，更应高度重视廉洁文化建设。
关键词：廉洁文化；建设；环境
一、廉洁文化的内涵及特质
廉洁文化以廉政为思想内涵，以文化为表现形式，是关于廉洁知识、理念、制度以及与之相适应的生活方式、行为规范的总和。简单地说，新的历史条件下，廉洁文化就是廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的社会主义文化。对于石油企业而言，廉洁文化是企业诚信经营理念与员工道德观念、价值取向、廉洁从业行为准则的总和。即企业所倡导的“诚信、守法、廉洁、勤政、和谐”的思想道德理念，以及“爱国、创业、求实、奉献”的企业精神。
廉洁文化主要有三个特质：一是主体的全民性。二是组织的公益性。三是实施的多样性。廉洁文化属于道德范畴，大到国家、团体，小到家庭、个人，可以通过多种平台、多种方法学习修养，时时处处见证成效。
二、影响企业廉洁文化建设的三大因素
廉洁文化作为社会主义文化的重要组成部分，从中央到地方各级部门一直在搞活动、抓建设，防微杜渐。改革开放后，国内国际形势发生了很大变化，经济领域的犯罪层出不穷，大案要案时有发生。究其形成原因主要有三点：
一是我国实行改革开放，国门打开了，国外一些先进科学技术进来了，消极腐朽的资产阶级生活方式和思想意识也进来了，在物质、制度、心理的层面上，不同程度地形成和滋生着一种加剧腐败的不良文化，严重影响人们的思想观念，使人们的世界观、人生观、价值观产生错位。
二是法制建设不够建全。到目前为止，我国的法律法规在许多领域还不够完善和建全，使一些居心不良者有钻政策、法律空子之机，往往表现为上有政策、下有对策。
三是腐败惩治力度不够。十一届三中全会提出“两手抓，两手都要硬”的思想，就是一手抓好经济建设，一手坚决打击经济犯罪活动。虽然打击腐败的力度不断加大，但仍不够狠，以致于始终存在腐败的土壤和条件，个别领导干部甚至为犯罪分子走后门，开绿灯，扰乱国家法律制度。
三、营造廉洁文化要落实好“四项”制度建设
（一）进一步规范人事制度改革。一是全面、客观、准确地考评员工的德才表现和工作业绩，为员工搭建一个公平、公正的竞争平台，充分调动员工的积极性和创造性，培养员工爱岗敬业、岗位成才的工作理念，形成良性用工体制。二是加强对领导干部的考核管理，认真落实和完善领导干部任前公示、交流轮岗、职务回避、经济责任审计、述职述廉等制度，强化组织监督和群众监督，把德才兼备、成绩突出、群众信任的干部选拔到领导岗位上来，防止选人用人上的不正之风。
（二）进一步强化财务、资金管理制度。规范财务管理流程，严格财务审批手续，按规范完成流程，强化对资金运作的监督。要遵守财务制度，强化财务审计，保证企业各项经营信息的真实性。要加强资金管理，全面推行预算管理，对投资项目、物资采购、资金流动等各个环节加强程序管理，防止出现漏洞。要定期公开企业财务运营情况，接受群众监督。
（三）进一步规范物资采购、工程建设管理制度。物资采购和工程建造是石油企业的重点工作，涉及资金大，流通渠道多，是员工普遍关注的企业大事。要严格物资采购程序，建立规范采购管理的长效机制，在物品采购和办公用品管理工作中，坚持阳光采购，大宗物资设备的采购要加大物资采购的监督力度。要坚持购、管分离原则，严格执行办公用品出入库登记、领用制度。要进一步完善招投标管理制度，规范招标程序，坚决制止和纠正有碍公正招标的各种违纪违法行为。纪检监察部门要加强对招标活动的全程监控，严禁工程非法转包及分包，努力实现“工程优良、干部优秀”目标。
（四）进一步加强民主管理、民主监督。要坚持以职代会为基本形式的企业民主管理制度，完善公开机制，增强公开的针对性和时效性，扩大企务公开的覆盖面。要强化党内监督，拓宽群众监督渠道，不给贪心的人钻空子。要把企务公开纳入岗位责任制和党风廉政建设责任制，作为考核领导干部业绩的一项重要内容。
四、企业廉沽文化建设要做好“五个”结合
开展廉政文化建设是一项播种廉洁种子的工程，更是一种功在长远的启蒙教育。廉洁文化建设不能急功近利，需要长期努力才能收到成效。因此，应把廉政文化建设作为一项长期性、基础性的工作来抓，把廉洁文化建设贯穿渗透到企业日常工作和各项活动中去。
（一）与企业的学习教育相结合，从思想上建立廉洁理念。要以科学发展观为指导，制定企业廉洁文化建设总体目标，全方位、多层次弘扬廉政思想，营造廉洁氛围，认真落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，着力构建教育、制度、监督并重惩防体系。一是利用入厂教育、政治学习、专题培训、党课等方式在员工队伍中广泛开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观教育，开展党的群众路线教育实践活动，以增强正确理论在意识形态领域的指导地位。二是大力开展中华民族优良传统文化教育和现代科学文化知识的学习活动，不断提高个人修养和业务能力，提高工作效率。三是大力开展民主法制和反腐倡廉教育活动，对关键、敏感岗位的机关干部和工作人员定期地、有针对性地进行廉洁勤政专题培训，集中纪律教育，培养“诚实守法、廉洁从业”的石油职工。
（二）与企业的行风建设相结合，大力推进廉洁文化建设。要把石油行业的组织作风、思想作风、工作作风、生活作风与经营服务有机整合，深入开展个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德教育，以及深入开展“岗位责任制”、“三基工程”、 “三老四严”教育，促进形成“以廉为荣、以腐为耻”的生活作风，履行石油企业政治、经济和社会三大责任。
（三）与企业“形势、任务、责任”主题实践活动相结合，大力推进廉洁文化建设。怀揣报效祖国的满腔热诚和勇往直前的争先意识、立足世界前沿，建设“绿色、国际、可持续”发展的跨国石油公司是石油企业和石油人追求的梦想，半个多世纪的找油发展史更是真实记录了石油企业不同阶段的奋斗历程。如：建国初期，为丢掉中国贫油帽子以王进喜为代表的石油工人，喊出了“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的艰苦创业口号。
（四）与企业的文化建设相结合，大力推进廉洁文化建设。石油企业根据自己的行业特点开展企业文化，如“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的经营理念，“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的HSE文化理念，“诚信守法、廉洁从业”的廉洁理念，“勤俭节约，挖潜增效”管理理念，这些都是企业文化建设的核心内容，贯穿于员工的日常生活和工作之中，潜移默化地提高了队伍素质，提升了企业形象。
（五）与企业的“创先争优“活动相结合，大力推进廉洁文化建设。“加强基层组织，推动科学发展，促进社会和谐”是石油企业“创先争优”活动的主要目标。
总之，廉洁文化的影响是潜移默化的，影响深远。因此，要不断总结廉洁文化建设活动的内容和规律，从文化的高度来研究和探讨企业廉洁文化建设和创新的途径，不断净化行业之风，营造风清气正的工作、生活环境，确保队伍和谐稳定，企业健康发展。
关键词：廉洁文化；建设；环境
一、廉洁文化的内涵及特质
廉洁文化以廉政为思想内涵，以文化为表现形式，是关于廉洁知识、理念、制度以及与之相适应的生活方式、行为规范的总和。简单地说，新的历史条件下，廉洁文化就是廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的社会主义文化。对于石油企业而言，廉洁文化是企业诚信经营理念与员工道德观念、价值取向、廉洁从业行为准则的总和。即企业所倡导的“诚信、守法、廉洁、勤政、和谐”的思想道德理念，以及“爱国、创业、求实、奉献”的企业精神。
廉洁文化主要有三个特质：一是主体的全民性。二是组织的公益性。三是实施的多样性。廉洁文化属于道德范畴，大到国家、团体，小到家庭、个人，可以通过多种平台、多种方法学习修养，时时处处见证成效。
二、影响企业廉洁文化建设的三大因素
廉洁文化作为社会主义文化的重要组成部分，从中央到地方各级部门一直在搞活动、抓建设，防微杜渐。改革开放后，国内国际形势发生了很大变化，经济领域的犯罪层出不穷，大案要案时有发生。究其形成原因主要有三点：
一是我国实行改革开放，国门打开了，国外一些先进科学技术进来了，消极腐朽的资产阶级生活方式和思想意识也进来了，在物质、制度、心理的层面上，不同程度地形成和滋生着一种加剧腐败的不良文化，严重影响人们的思想观念，使人们的世界观、人生观、价值观产生错位。
二是法制建设不够建全。到目前为止，我国的法律法规在许多领域还不够完善和建全，使一些居心不良者有钻政策、法律空子之机，往往表现为上有政策、下有对策。
三是腐败惩治力度不够。十一届三中全会提出“两手抓，两手都要硬”的思想，就是一手抓好经济建设，一手坚决打击经济犯罪活动。虽然打击腐败的力度不断加大，但仍不够狠，以致于始终存在腐败的土壤和条件，个别领导干部甚至为犯罪分子走后门，开绿灯，扰乱国家法律制度。
三、营造廉洁文化要落实好“四项”制度建设
（一）进一步规范人事制度改革。一是全面、客观、准确地考评员工的德才表现和工作业绩，为员工搭建一个公平、公正的竞争平台，充分调动员工的积极性和创造性，培养员工爱岗敬业、岗位成才的工作理念，形成良性用工体制。二是加强对领导干部的考核管理，认真落实和完善领导干部任前公示、交流轮岗、职务回避、经济责任审计、述职述廉等制度，强化组织监督和群众监督，把德才兼备、成绩突出、群众信任的干部选拔到领导岗位上来，防止选人用人上的不正之风。
（二）进一步强化财务、资金管理制度。规范财务管理流程，严格财务审批手续，按规范完成流程，强化对资金运作的监督。要遵守财务制度，强化财务审计，保证企业各项经营信息的真实性。要加强资金管理，全面推行预算管理，对投资项目、物资采购、资金流动等各个环节加强程序管理，防止出现漏洞。要定期公开企业财务运营情况，接受群众监督。
（三）进一步规范物资采购、工程建设管理制度。物资采购和工程建造是石油企业的重点工作，涉及资金大，流通渠道多，是员工普遍关注的企业大事。要严格物资采购程序，建立规范采购管理的长效机制，在物品采购和办公用品管理工作中，坚持阳光采购，大宗物资设备的采购要加大物资采购的监督力度。要坚持购、管分离原则，严格执行办公用品出入库登记、领用制度。要进一步完善招投标管理制度，规范招标程序，坚决制止和纠正有碍公正招标的各种违纪违法行为。纪检监察部门要加强对招标活动的全程监控，严禁工程非法转包及分包，努力实现“工程优良、干部优秀”目标。
（四）进一步加强民主管理、民主监督。要坚持以职代会为基本形式的企业民主管理制度，完善公开机制，增强公开的针对性和时效性，扩大企务公开的覆盖面。要强化党内监督，拓宽群众监督渠道，不给贪心的人钻空子。要把企务公开纳入岗位责任制和党风廉政建设责任制，作为考核领导干部业绩的一项重要内容。
四、企业廉沽文化建设要做好“五个”结合
开展廉政文化建设是一项播种廉洁种子的工程，更是一种功在长远的启蒙教育。廉洁文化建设不能急功近利，需要长期努力才能收到成效。因此，应把廉政文化建设作为一项长期性、基础性的工作来抓，把廉洁文化建设贯穿渗透到企业日常工作和各项活动中去。
（一）与企业的学习教育相结合，从思想上建立廉洁理念。要以科学发展观为指导，制定企业廉洁文化建设总体目标，全方位、多层次弘扬廉政思想，营造廉洁氛围，认真落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，着力构建教育、制度、监督并重惩防体系。一是利用入厂教育、政治学习、专题培训、党课等方式在员工队伍中广泛开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观教育，开展党的群众路线教育实践活动，以增强正确理论在意识形态领域的指导地位。二是大力开展中华民族优良传统文化教育和现代科学文化知识的学习活动，不断提高个人修养和业务能力，提高工作效率。三是大力开展民主法制和反腐倡廉教育活动，对关键、敏感岗位的机关干部和工作人员定期地、有针对性地进行廉洁勤政专题培训，集中纪律教育，培养“诚实守法、廉洁从业”的石油职工。
（二）与企业的行风建设相结合，大力推进廉洁文化建设。要把石油行业的组织作风、思想作风、工作作风、生活作风与经营服务有机整合，深入开展个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德教育，以及深入开展“岗位责任制”、“三基工程”、 “三老四严”教育，促进形成“以廉为荣、以腐为耻”的生活作风，履行石油企业政治、经济和社会三大责任。
（三）与企业“形势、任务、责任”主题实践活动相结合，大力推进廉洁文化建设。怀揣报效祖国的满腔热诚和勇往直前的争先意识、立足世界前沿，建设“绿色、国际、可持续”发展的跨国石油公司是石油企业和石油人追求的梦想，半个多世纪的找油发展史更是真实记录了石油企业不同阶段的奋斗历程。如：建国初期，为丢掉中国贫油帽子以王进喜为代表的石油工人，喊出了“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的艰苦创业口号。
（四）与企业的文化建设相结合，大力推进廉洁文化建设。石油企业根据自己的行业特点开展企业文化，如“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的经营理念，“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的HSE文化理念，“诚信守法、廉洁从业”的廉洁理念，“勤俭节约，挖潜增效”管理理念，这些都是企业文化建设的核心内容，贯穿于员工的日常生活和工作之中，潜移默化地提高了队伍素质，提升了企业形象。
（五）与企业的“创先争优“活动相结合，大力推进廉洁文化建设。“加强基层组织，推动科学发展，促进社会和谐”是石油企业“创先争优”活动的主要目标。
总之，廉洁文化的影响是潜移默化的，影响深远。因此，要不断总结廉洁文化建设活动的内容和规律，从文化的高度来研究和探讨企业廉洁文化建设和创新的途径，不断净化行业之风，营造风清气正的工作、生活环境，确保队伍和谐稳定，企业健康发展。