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摘要:近年来,随着社会经济的发展,消防安全工作越来越显得尤为重要,就昌吉消防工作而言,消防安全工作要以“网格化”和“户籍化”为抓手、以深入排查社会单位、社区、乡村火灾隐患为平台,以重点加强对火灾高危单位和城乡结合部、“三合一”场所、出租屋等消防监管为突破口,推进消防安全工作由传统的“点对点”方式向“点对面”模式转变,实现了火灾隐患排查整治工作的常态化。下面我就关于加强和创新消防安全管理工作浅谈一点意见,以达到抛砖引玉的作用。
关键词:消防;安全;管理;网格化
1全面推行消防安全网格精细化管理,大力提升社会化防控火灾整体水平
为积极创新社会消防管理,消防救援机构要以落实乡镇街道消防安全责任制为核心、以整合壮大社会消防力量为支撑、以完善管理机制为保障的网格精细化管理新模式,构建了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作新格局,全面推动了消防管理的基层化、社区化、社会化,实现了公共消防安全管理水平显著提高、综合应急救援能力显著提高。
1.1坚持党政主导,突出责任落实,为消防安全网格精细化管理提供根本保证。地方各级人民政府要以构筑“全覆盖、无盲区”的火灾防控网络为目标,高站位谋划、高规格部署、高强度推进,不断将消防安全责任向乡镇农村、街道社区延伸。州政府及各级党委政府对消防工作高度重视,将消防工作纳入经济社会发展总体规划,将网格精细化管理上升为民生民心工程。
1.2坚持壮大力量,突出资源整合,为消防安全网格精细化管理奠定坚实基础。地方各级人民政府要立足各地实情,因地制宜,整合资源,形成合力,实现了专业力量与社会力量、专门工作与群众路线、消防工作与社区警务的有效结合。着眼多元发展,在整合防控力量上全面突破。按照“覆盖城乡、防消一体、建管并重”的思路,不断发展壮大网格消防力量。发展政府专兼职消防队,消灭县乡消防力量空白点。拓展巡防保安消防职能,形成基层防控力量突破点,大力推行“消防巡防一体化、消防保安一体化”工作模式。
1.3坚持规范运行,突出效能提升,为消防安全网格精细化管理建立科学机制。按照乡镇街道抓“面”、行政村社区抓“片”、行业系统抓“线”、公安派出所和保安抓“点”,人防、物防、技防相结合,落实单位主体责任和群众消防义务,应急处置机制建设到位的“四抓三防两落实一到位”模式,严密实施,高效运作,持续提升消防网格精细化管理的标准化、制度化、科学化水平。
2奖惩推进,着力落实“网格化”火灾隐患整治工作责任
安全工作必须坚持把创先争优、奖惩激励作为落实火灾隐患排查整治“网格”责任的重要措施,着力促动一线,注入工作活力。地方各级人民政府与消防部门、派出所逐级签订“网格”责任状,制定奖惩措施,将消防工作纳入派出所等级评定内容,强化考评督导,表彰一批、问责一批单位和个人,形成了“责任明晰、奖惩分明”的良好工作格局。在消防救援支队、大队全面开展“网格”责任等级达标评定活动,经评定合格方可纳入年终统一表彰;凡考评不合格的,在严肃问责的同时,严格实行三个“一票否决”,凡辖区发生重特大火灾事故的,对当年工作“一票否决”;凡完不成“网格”排查整治任务的,对单位和个人评先评优“一票否决”;凡责任区存在重大火灾隐患且执法不到位的,对消防支队、大队等级评定“一票否决”,極大调动了基层工作的积极性和主动性。
3责任捆绑,持续开展消防安全巡查指导
为使火灾隐患整治工作起到长效治理的效果,消防救援机构紧密结合“四个能力”建设、大型综合体整治、“6+1”工作的实际发展需要,积极推行防火监督干部责任捆绑管理模式,按照分片包干的管理方式,将辖区重点社会消防安全列管单位监督检查范围和质量落实逐一分解到人头上,要求全体防火执法监督干部严格落实“四个一律”刚性措施,深入、细致地对人员密集场所、娱乐场所、网吧、宾馆等消防安全社会单位的安全出口、疏散通道畅通,火灾自动报警、室内消火栓系统、消防安全控制室设置,消防应急照明等消防设施完善,消防保卫制度落实等情况进行全方位持续的巡查,并针对检查中发现的火灾隐患,依法责令单位立即整改或限期整改,对隐患单位整改期间不能保证安全,坚决依法责令其停产停业。
同时,还要坚持内部挖潜和外部借力并举的措施,积极共同探索研究新形势下加强火灾隐患整治工作的新路子,并针对火灾隐患的动态性和反复性的特点,积极协调当地公安、应急管理、住建、文化、市场监督等相关部门,建立起齐抓共管的工作机制,形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责”的火灾隐患排查格局。
4完善基础消防设施建设
在消防安全网格化管理的企事业、街道乡镇等内都存在基础设施分配不合理或者不完善的问题,应对该项工作及时进行强化。各级管理部门应重视消防基础设施的建设与维护,避免出现因为基础设施原因而导致的消防安全管理工作停滞不前的情况,而影响该重要工作的质量,或者在出现火灾时,无法有效的进行扑救等恶性事件。并将消防基础设施的性能检测作为消防安全检查的必要项目。
参考文献
[1].季魏魏. [消防安全网格化管理创新研究]. http://www.xf.has.js/Item/48419.aspx. 2015年4月20日.
作者简介:王斌,男,理学学士,技术十级工程师;从事防火监督.
关键词:消防;安全;管理;网格化
1全面推行消防安全网格精细化管理,大力提升社会化防控火灾整体水平
为积极创新社会消防管理,消防救援机构要以落实乡镇街道消防安全责任制为核心、以整合壮大社会消防力量为支撑、以完善管理机制为保障的网格精细化管理新模式,构建了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作新格局,全面推动了消防管理的基层化、社区化、社会化,实现了公共消防安全管理水平显著提高、综合应急救援能力显著提高。
1.1坚持党政主导,突出责任落实,为消防安全网格精细化管理提供根本保证。地方各级人民政府要以构筑“全覆盖、无盲区”的火灾防控网络为目标,高站位谋划、高规格部署、高强度推进,不断将消防安全责任向乡镇农村、街道社区延伸。州政府及各级党委政府对消防工作高度重视,将消防工作纳入经济社会发展总体规划,将网格精细化管理上升为民生民心工程。
1.2坚持壮大力量,突出资源整合,为消防安全网格精细化管理奠定坚实基础。地方各级人民政府要立足各地实情,因地制宜,整合资源,形成合力,实现了专业力量与社会力量、专门工作与群众路线、消防工作与社区警务的有效结合。着眼多元发展,在整合防控力量上全面突破。按照“覆盖城乡、防消一体、建管并重”的思路,不断发展壮大网格消防力量。发展政府专兼职消防队,消灭县乡消防力量空白点。拓展巡防保安消防职能,形成基层防控力量突破点,大力推行“消防巡防一体化、消防保安一体化”工作模式。
1.3坚持规范运行,突出效能提升,为消防安全网格精细化管理建立科学机制。按照乡镇街道抓“面”、行政村社区抓“片”、行业系统抓“线”、公安派出所和保安抓“点”,人防、物防、技防相结合,落实单位主体责任和群众消防义务,应急处置机制建设到位的“四抓三防两落实一到位”模式,严密实施,高效运作,持续提升消防网格精细化管理的标准化、制度化、科学化水平。
2奖惩推进,着力落实“网格化”火灾隐患整治工作责任
安全工作必须坚持把创先争优、奖惩激励作为落实火灾隐患排查整治“网格”责任的重要措施,着力促动一线,注入工作活力。地方各级人民政府与消防部门、派出所逐级签订“网格”责任状,制定奖惩措施,将消防工作纳入派出所等级评定内容,强化考评督导,表彰一批、问责一批单位和个人,形成了“责任明晰、奖惩分明”的良好工作格局。在消防救援支队、大队全面开展“网格”责任等级达标评定活动,经评定合格方可纳入年终统一表彰;凡考评不合格的,在严肃问责的同时,严格实行三个“一票否决”,凡辖区发生重特大火灾事故的,对当年工作“一票否决”;凡完不成“网格”排查整治任务的,对单位和个人评先评优“一票否决”;凡责任区存在重大火灾隐患且执法不到位的,对消防支队、大队等级评定“一票否决”,極大调动了基层工作的积极性和主动性。
3责任捆绑,持续开展消防安全巡查指导
为使火灾隐患整治工作起到长效治理的效果,消防救援机构紧密结合“四个能力”建设、大型综合体整治、“6+1”工作的实际发展需要,积极推行防火监督干部责任捆绑管理模式,按照分片包干的管理方式,将辖区重点社会消防安全列管单位监督检查范围和质量落实逐一分解到人头上,要求全体防火执法监督干部严格落实“四个一律”刚性措施,深入、细致地对人员密集场所、娱乐场所、网吧、宾馆等消防安全社会单位的安全出口、疏散通道畅通,火灾自动报警、室内消火栓系统、消防安全控制室设置,消防应急照明等消防设施完善,消防保卫制度落实等情况进行全方位持续的巡查,并针对检查中发现的火灾隐患,依法责令单位立即整改或限期整改,对隐患单位整改期间不能保证安全,坚决依法责令其停产停业。
同时,还要坚持内部挖潜和外部借力并举的措施,积极共同探索研究新形势下加强火灾隐患整治工作的新路子,并针对火灾隐患的动态性和反复性的特点,积极协调当地公安、应急管理、住建、文化、市场监督等相关部门,建立起齐抓共管的工作机制,形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责”的火灾隐患排查格局。
4完善基础消防设施建设
在消防安全网格化管理的企事业、街道乡镇等内都存在基础设施分配不合理或者不完善的问题,应对该项工作及时进行强化。各级管理部门应重视消防基础设施的建设与维护,避免出现因为基础设施原因而导致的消防安全管理工作停滞不前的情况,而影响该重要工作的质量,或者在出现火灾时,无法有效的进行扑救等恶性事件。并将消防基础设施的性能检测作为消防安全检查的必要项目。
参考文献
[1].季魏魏. [消防安全网格化管理创新研究]. http://www.xf.has.js/Item/48419.aspx. 2015年4月20日.
作者简介:王斌,男,理学学士,技术十级工程师;从事防火监督.