中共十八大以来,执政者在多个重要场合传递了推动传统媒体和新兴媒体融合发展的一系列政策信息,并在历史上首次以极高规格的会议研究出台推动媒体融合发展的政策文件。论文对中国当前推动传统媒体和新兴媒体融合发展政策的形成过程、体系构成进行分析研究,认为:中国当前媒体融合政策的形成,是一个经过了政策议程创建、试点实践探索、施政纲领纳入、主管部门部署、调研意见综合、舆论动员引导以至核心文件出台的过程。随着实践发展的不断丰富、完善,一个包括全局政策、行业政策、地方政策在内的媒体融合政策体系已初步形成。这一政策体系的形成及贯穿始终的意识形态安全考量,与中国的政治体制和新闻体制、当前政治生态及新闻政策的历史惯性密切相关,本质上是中国共产党新闻政策在新时期的延续和发展,是作为政策主体的执政党在新的执政环境下对技术驱动的媒体融合趋势作出的政策回应,核心目标是使官方倡导的意识形态在新的媒体格局中拥有主流地位,发挥引领作用。