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正如全国绿化委办公室常务副秘书长曹清尧所说,生态需求已成为人们继物质需求、精神需求之后的又一需求。不管是组团旅行还是自驾旅行,亲近大自然已成为更多都市人的选择。随之而来的是以生态为口号的旅游业的蓬勃发展。在构成生态旅游的各种因素中,森林已成为不可忽视的一分子。
森林公园成主要形式
森林作为“天然的氧吧”,其提供木材的功能正在退化,代之是它旅游观光、休闲度假功能的上升。作为人们回归自然的重要方式之一,在众多形式的森林旅游里,森林公园可谓是最抢眼的。自1872年,美国建立世界上第一个森林旅游场所——国家森林公园之后,经过130多年的发展,全球已有100多个国家和地区建立了各类森林公园和自然保护区3000多个,总面积达400亿公顷。
我国的森林公园建设虽然起步远远落后于世界,但是,发展的速度却世界瞩目。1982年,我国第一座森林公园——张家界国家森林公园诞生,揭开了我国森林公园发展的面纱。经过20多年的发展,据统计,截至2009年底,我国共建立各级森林公园2458处,总规划面积达1652.5万公顷,其中国家级森林公园达到730处,国家级森林旅游区1处,规划面积1151.9万公顷。与之相对应的是森林旅游人数的不断增加。2009年,全国森林公园共接待游客3.33亿人次,直接旅游收入225.9亿元,分别比上一年度增长21.5%和20.3%。据测算,2009年全国森林公园创社会综合旅游收入达1700多亿元,占整个林业产业总产值的10.7%。
“今年,我们仍将以示范基地为带动,引导支持各森林公园开展不同形式的生态文化建设,不断提升森林公园的文化品位,丰富森林旅游的文化内涵,为构建繁荣的林业生态文化体系作出贡献。”国家林业局森林公园管理办公室副主任张健民表示,今年他们将继续利用中央预算内林业基本建设投资建设一批“全国生态文化教育示范基地”,利用中央财政本级资金扶持一批“森林公园生态文化解说体系建设示范点”建设。并召开一次全国森林公园生态文化建设研讨会,交流经验、研究问题,进一步推动生态文化建设。
政策出台奠基础
我国森林公园的建设虽然起步于上世纪80年代,但是森林旅游的发展却是在近几年才悄然兴起的。除了1994年国家林业局颁布实施的《森林公园管理办法》之外,与之相配套的法律法规就无从查起。
随着森林旅游的红火发展,国家对其的重视度也在提高。这种重视更是可以体现在出台的支持发展的政策上。2009年,可以称之为森林公园政策年。这一年,国家支持森林公园建设和森林旅游发展的政策相继出台:2009年10月29日,经国务院批准,国家林业局、国家发展改革委、财政部、商务部和国家税务总局联合印发《林业产业振兴规划(2010～2012年)》,该规划明确将森林旅游作为林业十大支柱产业之一重点发展,并提出了“加大对森林公园、自然保护区旅游小区、湿地公园等森林旅游景区的基础设施建设投资,重点扶持300处森林旅游景区的基础设施建设”;《林业贷款中央政策贴息资金管理办法》首次将森林公园和自然保护区开展的森林生态旅游项目明确纳入林业贷款的贴息范围;《关于加快发展旅游业的意见》要求大力推进旅游与林业的整合发展,支持发展森林旅游这些政策的出台,无疑给森林旅游产业的发展吃了定心丸。
采取措施促发展
国家林业局指出,森林旅游是一个新兴的林业产业,是开发利用森林多种功能的主要形式,是实现森林资源永续利用的有效途径。各地要引导农民充分开发森林的文化、游憩等功能,大力发展森林旅游业,让农民不砍树也能致富。
目前,我国正在积极发展低碳经济,森林本身除了碳汇的功能之外,作为一种消费模式,它也是绿色的,可以成为转变经济发展方式的有效路径之一。那么,如何才能保持这种绿色产业的可持续发展?
重视森林旅游的产业化发展方向。只有产业化的发展、拥有完整产业链的支撑,才能使森林旅游产业做大做强。在森林旅游产业中,衣食住购物都是产业链上不可或缺的环节,解决森林旅游中旅店、交通、购物场所等基础设施以及相关软环境的建设应该是相关部门考虑的重点。
将森林游客控制在合理的范围内。森林公园的对外开放本身就会对原始的森林生态有或多或少的破坏,游人过多更是会加重对森林的破坏,但是游人过少又会无以支撑森林管理系统的发展。由于幅员辽阔,我国的森林旅游受季节影响比较明显,由于受节假日的影响,旅游的淡季和旺季差别很大。各地要考察森林公园的承载能力,在旺季,将游人保持在可控的范围内,淡季时要考虑到在这一时段让森林休养生息的同时发展其他的有特色的产品。
重视打造森林旅游的品牌效应。森林总是在远离城市处,很少有人会知道和了解,要重视宣传。在品牌打造和宣传上,单纯的森林旅游可能有些单薄,这时可借助当地已有的旅游资源,如红色旅游、特色产品等方式,要寻找到自己的不同之处。
旅游系统人员的培训。现在社会上对旅游系统尤其是导游的投诉时有发生,这无疑影响了旅游业的发展。作为森林旅游,同其他的旅游类别有所不同,它不但可以产生经济效益,其生态功能更是无可比拟,因此对这一类别的系统人员的培训要有新的方式和内容。
在开发的同时要保证野生动物的生存空间。森林在没有开发利用之前可以说是动物和植物生存的天堂,一旦开发必然会使其中的生物链遭到破坏,这样也会破坏原有的森林环境,特别是野生动物的生存环境。现在野生动物正在以惊人的速度消失,在开发中要注意留给野生动物一片生存的空间,不可因小失大。
一次,记者出差至内蒙古大兴安岭,除了领略了林海的景致之外,还从一位优秀的导游口中听到了这片森林里有关爱情、前途、生命的故事和传说,在这位导游口中,森林中一草一木都是有故事的。在场的所有游客都被他的言语吸引。因此,只有在旅游产品、旅游方式、旅游人员的培训上不断推陈出新,才能推动森林旅游产业的健康发展。
森林公园成主要形式
森林作为“天然的氧吧”,其提供木材的功能正在退化,代之是它旅游观光、休闲度假功能的上升。作为人们回归自然的重要方式之一,在众多形式的森林旅游里,森林公园可谓是最抢眼的。自1872年,美国建立世界上第一个森林旅游场所——国家森林公园之后,经过130多年的发展,全球已有100多个国家和地区建立了各类森林公园和自然保护区3000多个,总面积达400亿公顷。
我国的森林公园建设虽然起步远远落后于世界,但是,发展的速度却世界瞩目。1982年,我国第一座森林公园——张家界国家森林公园诞生,揭开了我国森林公园发展的面纱。经过20多年的发展,据统计,截至2009年底,我国共建立各级森林公园2458处,总规划面积达1652.5万公顷,其中国家级森林公园达到730处,国家级森林旅游区1处,规划面积1151.9万公顷。与之相对应的是森林旅游人数的不断增加。2009年,全国森林公园共接待游客3.33亿人次,直接旅游收入225.9亿元,分别比上一年度增长21.5%和20.3%。据测算,2009年全国森林公园创社会综合旅游收入达1700多亿元,占整个林业产业总产值的10.7%。
“今年,我们仍将以示范基地为带动,引导支持各森林公园开展不同形式的生态文化建设,不断提升森林公园的文化品位,丰富森林旅游的文化内涵,为构建繁荣的林业生态文化体系作出贡献。”国家林业局森林公园管理办公室副主任张健民表示,今年他们将继续利用中央预算内林业基本建设投资建设一批“全国生态文化教育示范基地”,利用中央财政本级资金扶持一批“森林公园生态文化解说体系建设示范点”建设。并召开一次全国森林公园生态文化建设研讨会,交流经验、研究问题,进一步推动生态文化建设。
政策出台奠基础
我国森林公园的建设虽然起步于上世纪80年代,但是森林旅游的发展却是在近几年才悄然兴起的。除了1994年国家林业局颁布实施的《森林公园管理办法》之外,与之相配套的法律法规就无从查起。
随着森林旅游的红火发展,国家对其的重视度也在提高。这种重视更是可以体现在出台的支持发展的政策上。2009年,可以称之为森林公园政策年。这一年,国家支持森林公园建设和森林旅游发展的政策相继出台:2009年10月29日,经国务院批准,国家林业局、国家发展改革委、财政部、商务部和国家税务总局联合印发《林业产业振兴规划(2010～2012年)》,该规划明确将森林旅游作为林业十大支柱产业之一重点发展,并提出了“加大对森林公园、自然保护区旅游小区、湿地公园等森林旅游景区的基础设施建设投资,重点扶持300处森林旅游景区的基础设施建设”;《林业贷款中央政策贴息资金管理办法》首次将森林公园和自然保护区开展的森林生态旅游项目明确纳入林业贷款的贴息范围;《关于加快发展旅游业的意见》要求大力推进旅游与林业的整合发展,支持发展森林旅游这些政策的出台,无疑给森林旅游产业的发展吃了定心丸。
采取措施促发展
国家林业局指出,森林旅游是一个新兴的林业产业,是开发利用森林多种功能的主要形式,是实现森林资源永续利用的有效途径。各地要引导农民充分开发森林的文化、游憩等功能,大力发展森林旅游业,让农民不砍树也能致富。
目前,我国正在积极发展低碳经济,森林本身除了碳汇的功能之外,作为一种消费模式,它也是绿色的,可以成为转变经济发展方式的有效路径之一。那么,如何才能保持这种绿色产业的可持续发展?
重视森林旅游的产业化发展方向。只有产业化的发展、拥有完整产业链的支撑,才能使森林旅游产业做大做强。在森林旅游产业中,衣食住购物都是产业链上不可或缺的环节,解决森林旅游中旅店、交通、购物场所等基础设施以及相关软环境的建设应该是相关部门考虑的重点。
将森林游客控制在合理的范围内。森林公园的对外开放本身就会对原始的森林生态有或多或少的破坏,游人过多更是会加重对森林的破坏,但是游人过少又会无以支撑森林管理系统的发展。由于幅员辽阔,我国的森林旅游受季节影响比较明显,由于受节假日的影响,旅游的淡季和旺季差别很大。各地要考察森林公园的承载能力,在旺季,将游人保持在可控的范围内,淡季时要考虑到在这一时段让森林休养生息的同时发展其他的有特色的产品。
重视打造森林旅游的品牌效应。森林总是在远离城市处,很少有人会知道和了解,要重视宣传。在品牌打造和宣传上,单纯的森林旅游可能有些单薄,这时可借助当地已有的旅游资源,如红色旅游、特色产品等方式,要寻找到自己的不同之处。
旅游系统人员的培训。现在社会上对旅游系统尤其是导游的投诉时有发生,这无疑影响了旅游业的发展。作为森林旅游,同其他的旅游类别有所不同,它不但可以产生经济效益,其生态功能更是无可比拟,因此对这一类别的系统人员的培训要有新的方式和内容。
在开发的同时要保证野生动物的生存空间。森林在没有开发利用之前可以说是动物和植物生存的天堂,一旦开发必然会使其中的生物链遭到破坏,这样也会破坏原有的森林环境,特别是野生动物的生存环境。现在野生动物正在以惊人的速度消失,在开发中要注意留给野生动物一片生存的空间,不可因小失大。
一次,记者出差至内蒙古大兴安岭,除了领略了林海的景致之外,还从一位优秀的导游口中听到了这片森林里有关爱情、前途、生命的故事和传说,在这位导游口中,森林中一草一木都是有故事的。在场的所有游客都被他的言语吸引。因此,只有在旅游产品、旅游方式、旅游人员的培训上不断推陈出新,才能推动森林旅游产业的健康发展。