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【摘 要】伴随着社会经济和文化的快速发展，中国传媒体制改革的成果主要体现在以下几个方面。改革主要研究了中国传媒体制改革的历程和特点、现阶段传媒体制改革急需解决的问题、传媒体制改革所遇到的困难。本文经过对现阶段已经完成的中国传媒体制改革进行分析研究，总结出了改革所缺失的方面以及未来的主要研究发展方向。
【关键词】传媒体制改革 制度改革
一、中国传媒体制改革的特点
（一）传媒体制改革相对滞后性。中国对于传媒体制的改革是在经济体制改革的背景下开展的，但是改革实际相对滞后经济体制的改革。传媒行业可以影响到社会甚至是整个国家的相对稳定，他是一种强大的社会力量，如果这种力量使用不当，就会对社会造成严重的影响。中国是一个大国，在对于传媒体制的改革上有一个严谨的态度也是很有必要的，虽然传媒体制改革有相对滞后性，但是也有其自身的好处以及存在的合理性。
（二）强制和诱致变革相互结合。中国的传媒体制改革从总体上来说国家占据着主导地位，自上而下的强制性改革是中国传媒改革的一项重要特点之一，国家是制度供给的主要来源。中国电视传媒在市场经济的影响下，不断地寻求自己的盈利方式，这就让传媒体制改革具有自发性的特点。这种将强制性和诱致性变革相结合。有人称这种改革方式为上下联合改革方式，因为各自利益的关系，所以政府和传媒部门都各自对利益格局进行了适度的改变，一定基础上达到了共识。[1]
（三）循序渐进的改革。电视传媒在社会结构中占有非常特殊的地位，中国目前正处于转型期中，为了能够维护社会以及电视传媒和谐稳定的发展，中国电视传媒改革也是在保证既维持整个社会稳定又保证了自己应得的利益。中国式的传媒改革具有三个特点，一是调整的幅度小，这样不会造成大的反弹，二就是试验性的推广，最后一个则是增量改革，由此可以有效地解决当前时代发展的需求，应对社会发展的不适应性。
二、中国传媒体制改革中出现的问题
（一）关于产权的问题。中国传媒体制的改革引起了很多的争议，大家在讨论这种改革的程度到底有多大，一部分人认为，局部的改革就已经足够了，不需要那么大费周章；而也有人则认为改革不仅仅是针对哪一个已经明确的制度，更加重要的是我们要引进新的运作机制，这样才能保证中国传媒发展的更加壮大。还有一些人持这样一种观念，运作机制的改革只是表面上的，改革的核心内容应该是产权问题，所以对于产权体制的改革要更加的深入、彻底。这才是中国传媒体制改革的根本任务和目的。
（二）关于传媒产业是否公共化的问题。目前，中国的传媒产业有很多，但是大多数都没有公共化，他们更加注重的是国家的关注焦点和自己本身的利益，而社会公共利益被忽视了。这种忽略会带来诸多的社会公共问题：公共媒介的匮乏造成了我国传播预警功能成为弱势，社会的很多问题会暴漏出来，造成很多麻烦。一个系统的媒介体系就需要包括国家、公共以及商业媒介三大部分，他们分别靠着政治传播、社会守望以及信息功能服务作为主要的工作目的，每种媒介都有着自己的特点，因此在新一轮的电视传媒改革当汇总，我们需要充分的考虑公共媒介系统，尽快的完善整个系统的建设。公共传媒与国家传媒有着很大的不同，我们可以参考西方的公共传媒方式，借鉴一些好的部分，建设出适合我国发展现状的公共媒介系统。
三、中国电视传媒体制改革所面临的困难
（一）制度供给的不足。制度供给不足主要有以下两个方面造成的，第一，我国的政府在整个电视传媒改革过程中占据着主导和决策者的角色。这就导致了在电视传媒改革同时，政府和传媒之间需要不断地解决利益问题，并且相互妥协，这样就让改革缺乏了一个长期性的改革目标，改革也没有按照一个长远性的制度进行。
（二）电视传媒集团对于改革缺乏动力。电视传媒集团是这种集团化和产业化的改革受益者，但是他们却面临着经营性文化产业和公益文化事业相互冲突的矛盾当中。如果坚持经营性文化产业的路线进行改革，那么电视传媒集团将面临着放弃事业单位可以受到的很多待遇。反之，如果从事公益性事业的改革方式，集团就将会放弃经营所得到的经济效益。所以两分开的改革制度，电视传媒集团的改革明显缺乏动力。
四、研究的缺失以及电视传媒改革的未来发展方向
通过研究一些相关文献和实例，我们虽然在电视传媒改革过程中取得了不小的成绩，但是仍然存在很多问题等待我们去解决。
（一）缺乏一个更加全面的研究。中国的社会以及经济都处于一个转型的关键时期，中国电视传媒因为自身的特殊性，也决定了它在改革过程中一定会涉及到中国体制改革的内容。政治改革、经济改革以及社会改革是其中最重要的三个方面。虽然在改革过程中已经有很多成果对于传媒制度的改变等问题有了比较详细的研究，但是观察问题的方法太过单一，有的只关心了政治逻辑，有的只看到了经济问题。很少有从多个方面，全面、系统的进行研究。在未来的电视传媒改革过程中，全面考察中国传媒的政策、改革的路径、内在的规律和逻辑，都会为电视传媒改革提供参考和帮助。[2]
（二）缺乏传媒制度改革过程中的非正式规则的研究。传媒制度是一个由各种规则共同制定的。它包含了国家的各种正式规定，例如宪法、相关的法律法规以及其他的相关政策、各种宣传手段以及职业道德准则等等。其次还包括很多对工作人员有着很大影响的价值观、道德观、风俗习惯以及意识形态等多方面因素。还有这些规则的管理者、组织者以及他们的调控手段等等。目前大多数研究者都比较偏重于对国家规定的这些正式规则的研究，而忽略了一些非正式规则在电视传媒改革过程中造成的影响。
（三）对于电视传媒改革会对媒介社会产生的影响考虑不足。伴随着电视传媒改革的进行，整个媒介社会也处于不断的动态发展当中，中国电视传媒经过体制改革以后，还能否克服它自身社会功能的不均衡发展、改革以后它还能否担任社会对电视传媒所期待的功能和角色，这些都是值得我们进一步商讨和研究的问题。
参考文献：
[1]尹鸿.广电改革模式探讨:制播分离还是一台两制?[J]. 中国电视(纪录). 2010(04)
[2]王馥艳.中国电视传媒的改革探析[J]. 祖国.2013年第12期
【关键词】传媒体制改革 制度改革
一、中国传媒体制改革的特点
（一）传媒体制改革相对滞后性。中国对于传媒体制的改革是在经济体制改革的背景下开展的，但是改革实际相对滞后经济体制的改革。传媒行业可以影响到社会甚至是整个国家的相对稳定，他是一种强大的社会力量，如果这种力量使用不当，就会对社会造成严重的影响。中国是一个大国，在对于传媒体制的改革上有一个严谨的态度也是很有必要的，虽然传媒体制改革有相对滞后性，但是也有其自身的好处以及存在的合理性。
（二）强制和诱致变革相互结合。中国的传媒体制改革从总体上来说国家占据着主导地位，自上而下的强制性改革是中国传媒改革的一项重要特点之一，国家是制度供给的主要来源。中国电视传媒在市场经济的影响下，不断地寻求自己的盈利方式，这就让传媒体制改革具有自发性的特点。这种将强制性和诱致性变革相结合。有人称这种改革方式为上下联合改革方式，因为各自利益的关系，所以政府和传媒部门都各自对利益格局进行了适度的改变，一定基础上达到了共识。[1]
（三）循序渐进的改革。电视传媒在社会结构中占有非常特殊的地位，中国目前正处于转型期中，为了能够维护社会以及电视传媒和谐稳定的发展，中国电视传媒改革也是在保证既维持整个社会稳定又保证了自己应得的利益。中国式的传媒改革具有三个特点，一是调整的幅度小，这样不会造成大的反弹，二就是试验性的推广，最后一个则是增量改革，由此可以有效地解决当前时代发展的需求，应对社会发展的不适应性。
二、中国传媒体制改革中出现的问题
（一）关于产权的问题。中国传媒体制的改革引起了很多的争议，大家在讨论这种改革的程度到底有多大，一部分人认为，局部的改革就已经足够了，不需要那么大费周章；而也有人则认为改革不仅仅是针对哪一个已经明确的制度，更加重要的是我们要引进新的运作机制，这样才能保证中国传媒发展的更加壮大。还有一些人持这样一种观念，运作机制的改革只是表面上的，改革的核心内容应该是产权问题，所以对于产权体制的改革要更加的深入、彻底。这才是中国传媒体制改革的根本任务和目的。
（二）关于传媒产业是否公共化的问题。目前，中国的传媒产业有很多，但是大多数都没有公共化，他们更加注重的是国家的关注焦点和自己本身的利益，而社会公共利益被忽视了。这种忽略会带来诸多的社会公共问题：公共媒介的匮乏造成了我国传播预警功能成为弱势，社会的很多问题会暴漏出来，造成很多麻烦。一个系统的媒介体系就需要包括国家、公共以及商业媒介三大部分，他们分别靠着政治传播、社会守望以及信息功能服务作为主要的工作目的，每种媒介都有着自己的特点，因此在新一轮的电视传媒改革当汇总，我们需要充分的考虑公共媒介系统，尽快的完善整个系统的建设。公共传媒与国家传媒有着很大的不同，我们可以参考西方的公共传媒方式，借鉴一些好的部分，建设出适合我国发展现状的公共媒介系统。
三、中国电视传媒体制改革所面临的困难
（一）制度供给的不足。制度供给不足主要有以下两个方面造成的，第一，我国的政府在整个电视传媒改革过程中占据着主导和决策者的角色。这就导致了在电视传媒改革同时，政府和传媒之间需要不断地解决利益问题，并且相互妥协，这样就让改革缺乏了一个长期性的改革目标，改革也没有按照一个长远性的制度进行。
（二）电视传媒集团对于改革缺乏动力。电视传媒集团是这种集团化和产业化的改革受益者，但是他们却面临着经营性文化产业和公益文化事业相互冲突的矛盾当中。如果坚持经营性文化产业的路线进行改革，那么电视传媒集团将面临着放弃事业单位可以受到的很多待遇。反之，如果从事公益性事业的改革方式，集团就将会放弃经营所得到的经济效益。所以两分开的改革制度，电视传媒集团的改革明显缺乏动力。
四、研究的缺失以及电视传媒改革的未来发展方向
通过研究一些相关文献和实例，我们虽然在电视传媒改革过程中取得了不小的成绩，但是仍然存在很多问题等待我们去解决。
（一）缺乏一个更加全面的研究。中国的社会以及经济都处于一个转型的关键时期，中国电视传媒因为自身的特殊性，也决定了它在改革过程中一定会涉及到中国体制改革的内容。政治改革、经济改革以及社会改革是其中最重要的三个方面。虽然在改革过程中已经有很多成果对于传媒制度的改变等问题有了比较详细的研究，但是观察问题的方法太过单一，有的只关心了政治逻辑，有的只看到了经济问题。很少有从多个方面，全面、系统的进行研究。在未来的电视传媒改革过程中，全面考察中国传媒的政策、改革的路径、内在的规律和逻辑，都会为电视传媒改革提供参考和帮助。[2]
（二）缺乏传媒制度改革过程中的非正式规则的研究。传媒制度是一个由各种规则共同制定的。它包含了国家的各种正式规定，例如宪法、相关的法律法规以及其他的相关政策、各种宣传手段以及职业道德准则等等。其次还包括很多对工作人员有着很大影响的价值观、道德观、风俗习惯以及意识形态等多方面因素。还有这些规则的管理者、组织者以及他们的调控手段等等。目前大多数研究者都比较偏重于对国家规定的这些正式规则的研究，而忽略了一些非正式规则在电视传媒改革过程中造成的影响。
（三）对于电视传媒改革会对媒介社会产生的影响考虑不足。伴随着电视传媒改革的进行，整个媒介社会也处于不断的动态发展当中，中国电视传媒经过体制改革以后，还能否克服它自身社会功能的不均衡发展、改革以后它还能否担任社会对电视传媒所期待的功能和角色，这些都是值得我们进一步商讨和研究的问题。
参考文献：
[1]尹鸿.广电改革模式探讨:制播分离还是一台两制?[J]. 中国电视(纪录). 2010(04)
[2]王馥艳.中国电视传媒的改革探析[J]. 祖国.2013年第12期