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目前,我国小城镇的福利院大体分为两大部分:一是由镇政府开办的福利性社会福利院;一是私人开办,由镇民政部门统一管理的私营养老机构。由镇政府开办的福利性社会福利院存在的问题主要是:资金普遍短缺、工作人员素质偏低、硬件设施简陋和养老观念落后等;由私人开办的养老机构存在的问题主要是:工作人员素质有待提高、硬件设施相对匮乏等。因此,要积极推动小城镇福利院的社会化;加强宣传,逐步更新人们的养老观念;对福利院工作人员进行职业培训,提高素质;地方政府要加强对福利院的监督与控制。西安市慈善会在资金筹集、志愿者队伍建设等方面作了很好的探索。