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从管理层面、执行层面分析护理人员“有章不循”的原因，提出对护士应进行培训，对重要性进行说明，强化法律、风险意识，增强责任感、忠诚度等。管理者应针对实际情况制定科学、可操作性与时俱进的制度，合理配置人力资源，建立绩效考核机制，使护理人员能高效落实各项制度，杜绝护理纠纷、事故、不良事件的发生，最大限度保证护理质量和安全。