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1996年5月13日．《城市管理》编辑部举行了圆桌会议．会议的任书是揭示称作“地方自治”当前状况的基本特征。与会者系近年直接从事此领域工作因而深知所指对象的人士。格外引起与会者注意的是，由于职业属性的不同．他们“从不同侧面”研究此项课题．使之能够从更广泛缩影的角度观察地方自治．看出某些示预料到的方面。