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我国农村金融组织体系包括正规性金融组织和非正规性金融组织.当前农村存在的主要是正规性金融组织.而当前农村正规性金融组织金融服务滞后,很大程度上是由于对农村金融需求发展的特点研究不够.本文从农村金融需求发展的特点出发,通过深入分析正规性农村金融组织的现状,提出要充分发挥正规农村金融组织在动员资金、配置资金、规避风险三方面功能的基础上,构建政策性金融机构、商业性金融机构、合作性金融机构和其他金融机构等多种形式并存、合理分工、功能互补、有序竞争的多层次的农村正规金融组织体系.