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近年来,随着经济社会的发展,土地利用状况日益复杂.国土资源管理在国家宏观经济发展中的地位越来越重要,掌握真实可靠的土地资源数据,成为加强和改善宏观调控、落实最严格的土地管理制度的关键.中国在加入世贸组织之后,社会经济领域标准化建设也亟须与国际接轨.在新形势、新任务面前,土地利用现状分类标准的不统一,越来越难以适应宏观调控形势和发展的需要.