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当前，我国正处在深化改革的重要关口，各种信访问题层出不穷，一段时间以来，困扰着各级政府和职能部门，特别是有些信访问题处理起来比较棘手，形成了重信重访，甚至成为信访积案。这样，致使一些单位和信访工作人员在接待群众来访时，生怕信访事项砸在自己单位和自己手里，总是想尽一切办法推出去，特别是与本单位关联不多的信访事项，不管三七二十一就“一推了之”。然而“一推了之”并没有减少麻烦，而是导致本来很小的信访问题发展成了重点难点信访案件，给最终解决信访问题带来很大的被动。