【摘 要】
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随着中国社会转型步伐的加快，我国公民的权利意识和参与能力都在大幅提升，领导者与领导对象之间的差距不断缩小，领导过程中的民意表达将成为一种常态。在此背景下，传统的自上而下
【机 构】
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中国浦东干部学院教学实验与案例开发中心,中国浦东干部学院领导与传播研究中心
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随着中国社会转型步伐的加快，我国公民的权利意识和参与能力都在大幅提升，领导者与领导对象之间的差距不断缩小，领导过程中的民意表达将成为一种常态。在此背景下，传统的自上而下的控制型和独断型的领导需要实现与自下而上的民主型与创新型领导的结合。由于长期的封建专制历史和集权型领导习惯，中国缺少民意表达的文化传统和社会基础。领导者长期忽视、限制或代替必要的民意表达，民意表达处于缺失、非公开和非理性的压抑状态，由此引发了不少的社会问题和矛盾。因此，当代中国需要转变领导理念，在各级领导机构的领导过程中普遍建立领导决策的民
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