国民收入分配问题一直是我国经济社会发展中的重点与热点问题,在我国经济发展进入新常态、第十三个五年规划即将来临之际,更是成为上下关注的焦点。文章分析了国民收入分配过程中的三大部门——居民部门、政府部门和企业部门的关系及现存问题,研究了"十三五"时期提高居民收入、重构国民收入分配格局的基本方向,提出以下七个方面的政策建议:(1)促进城乡统筹发展,逐步缩小城乡居民收入差距;(2)把握正确的调节方向,发挥好政府在国民收入初次分配和再分配中的应有作用;(3)坚持税收中性原则,构建中长期稳定的税收体系;(4)深化金融市场改革,实现企业用资成本合理化;(5)理顺科技创新机制,为提高劳动生产率夯实基础;(6)充分发挥公共消费的作用,维护人力资本再投入的水平;(7)深化改革,建立公平、可持续的社会保障关系。