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由于一些不法进出口企业和商家受经济利益的驱动，瞄准检验检疫机构在口岸实施《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出口商品目录》（以下简称《目录》）外非法检商品检验检疫监管中的漏洞，铤而走险的将《目录》内法检商品申报为《目录》外非法检商品，导致部分出口商品逃避检验检疫监管的违法行为时有发生，并且导致部分违法出口商品在进口国被检出危害人体健康、动植物安全和环境保护等涉及产品质量、卫生、安全等事件的发生，